淮安洪泽：创设“四办”机制推动河湖问题高效解决（2）

淮安市洪泽区“四办”机制的建立和实施，对河湖管理工作长期积累下来的问题进行集中清理和化解，促进了水质提升和生态修复，相关工作经验得到上级认可和推广，也让我们得到了很多有益启示。

一是坚持问题导向。坚持问题导向，是做好一切工作的出发点和落脚点。河湖管护，不能也不允许搞形式主义、官僚主义，必须始终将解决实质问题作为工作目标和导向。洪泽区河长办把解决问题作为打开工作局面的切入口，敢于直面问题，坚决担当作为，通过“四办”机制，层层压实工作责任，突出解决重点问题，治理重点河道，特别是省、市、区领导担任河长和对居民生产生活影响较大的河道，以实实在在的工作成效答好河道治理管护这道“民生题”。

二是立足实际创新。实际的，才是实效的。不切实际的胡乱创新，不仅不会取得实效，还可能沦为“面子工程”“政绩工程”的翻版。对上级布置河长制工作时，到底是另起炉灶，再搞一套机制办法？还是与既有的农村“五位一体”管护模式进行融合创新？洪泽区河长办统筹考虑到综合效益和行政成本后，选择了后者，实现了老模式与新机制的成功“嫁接”，生长出一个上接“天线”（上级的新要求），下接“地气”（该区完成任务的成功做法）的新机制，成功实现了效益“增肥”与成本“瘦身”的“双丰收”。

三是推动各方尽责。责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，也才能有多大作为。责任，不是孤立的，必须坚持层层明责、履责、考责、问责，环环相扣，不掉链子、不打折扣，才能确保工作任务圆满完成。洪泽区通过“四办”机制把区领导、各镇（街道）、各部门，甚至是基层保洁巡河人员等各个方面责任心和作用全部激发了出来，形成了人员更多、但分工更细的责任“共同体”与工作“同心圆”，构建了“勠力同心，其利断金”的良好格局，推动了各个问题的交办解决。

四是推行闭合管理。管理出效益。但管理不好，不仅产生不了效益，还可能适得其反、事与愿违，只有形成闭合管理，参加管理的都是管理者，但不都是领导者，领导者只是管理者中的一部分，才能解决问题，实现预期目标。“四办”机制串联了问题解决“查、处、究”的流程，形成了完整的闭合管理系统，真正做到事事有落实、件件有回应，促进了河长工作规范有序开展。