完善乡村人才建设 推动人才“落户”农村

近日，网络主播李佳琦作为2020年首批特殊人才引进落户上海，引人关注。大城市发展需要人才，乡村振兴更需要人才支撑。但相较于大城市，乡村基础设施、文化娱乐差距较大，农村引进和培育人才亦成难题。要想建立起解决贫困的长效机制，实现农业农村的长稳发展，就要将人才“招得进、留得住、用得好”，让人才看得见机会，干得了事业，有得了保障。

拓宽引进渠道，构建制度化人才引进方式。创新基层特需人才招聘制度，深化人才政策和机制改革，特别是针对教育、医疗、文化、管理等公共服务上，开辟基层引才“绿色”通道，简化用人程序，引进高层次急需紧缺人才。用好高校毕业的“新鲜血液”，扩大“基层特岗”“三支一扶”“选调生村官”规模，大批引进高校优秀毕业生，激励高校毕业生在乡村大显身手、大展才华。另外要畅通回乡“反哺”渠道，给予回乡创业优惠政策，让原籍的出色企业家、专家学者支持家乡建设，成为致富发展“领头雁”。

设立良好环境，提供精细化人才保障措施。“火车跑得快全靠车头带”，想留住人才，就要为下乡回乡人才解决后顾之忧。对于人才引进政策，绝不能是笼统的、一刀切式的，要精准定位乡村人才需求点，细分人才层次和类别，分地区和产业，分门别类的出台人才支持政策。要能对乡村发展做出贡献的人才，在用地住房、税费减免、金融服务、医疗补助等方面给予支持，制定分配方案，给人才提供安心圆梦追梦的平台。将乡土人才纳入高层次人才工作体系，不以学历为门槛，以是否有利于乡村发展为评价依据，给予高层次人才同等待遇。

打造本土队伍，加强日常化新型农民培训。不仅仅是要靠引进人才，更要培育出本土人才。这就要培育新型职业农民，开展农村劳动者和返乡农民工的针对性培训，满足在知识、理念、管理、技能上的需求。鼓励农民创业，降低产业准入门槛，支持新型职业农民领办、创办家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体，发展休闲旅游、规模化种植、农村电商，掌握农业规律、快速的运用新技术和新渠道。乡村振兴离不开“田秀才”“土专家”，乡村振兴就是要让农业成为有朝气的行业，让农民成为人人羡慕的职业。如浙江省建立了职业农民职称制度，增加职业认可度和自豪感。

用好外部资源，建立柔性化下派挂职制度。鼓励科技、医疗、教育特派员参与农村创新服务体系建设，选好用好“特派员”，发挥其应有作用，发挥弹性的人才使用措施，即“不求所有，但求所用”，鼓励专家人才上下流动，一方面利用弹性的制度措施，鼓励利用空余时间下乡开展专家授课、专题讲座、参观学习。鼓励专技人员下乡挂职，把下乡取得的业绩作为职称评议的重要依据。另一方面，也要让乡村基层人才向上流动，基层人才到省内高校、科研院所、文化单位、医疗机构访学研修，提高基层人才专业素质。（来源：宣讲家网）

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作者单位：铜陵市铜官区新城办事处

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