健全和落实科学精准的选贤任能制度

健全和落实科学精准的选贤任能制度是选拔使用的前提和基础，只有考得精准才能用得合理。党的十九届四中全会提出，坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度。要进一步健全选贤任能的政治把关、导向引领、精准识别机制，确保把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。

一、充分认识健全和落实科学精准的选贤任能制度的重要性

健全和落实科学精准的选贤任能制度是选准用好干部的基本前提。立政之道，察吏为先。考察准确，任用才能得当；考察失真，任用必然失误；任用失误，势必贻害无穷。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。只有健全和落实科学精准的选贤任能制度，把识别干部的功夫下在平时，才能纠正选人用人的偏差，防止知事不深、识人不准，有效根治“带病提名”“带病当选”“带病上岗”“带病提拔”等问题。为此，要在准确识人的前提下，坚持以事论人、以事择人、依岗选人，把干部放到最能发挥优势特长的地方，才能更好地发挥岗位激励作用，不断激发“愿干事”的动力，充分调动干部干事创业的积极性，激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风推动党和人民事业不断发展。

用人如器，只有用当其时、用当其位，才能最大限度地发挥人才的最大效益。如果做到用当其时、用当其位、用其所长，就能充分发挥他们的主动性创造性，使他们脱颖而出、受益终生。如果错过干部使用的黄金年龄，既是对干部资源的巨大浪费，也是对党的事业、对干部本人的不负责任。这就要牢固树立拥有人才是最大财富、善抓人才是最大本事的思想观念，始终坚持正确选人用人导向，努力做到选贤任能、用当其时，把优秀干部及时发现出来、合理使用起来，充分发挥干部的聪明才智和潜能特质，从而把干部的积极性和注意力牢牢吸引到干事创业上，进而实现干部个人成长与事业发展双赢局面。

政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。我们党每一次面对历史方位、社会矛盾、战略目标和工作部署的重大变化，都更加重视提升干部队伍素质与能力。事业需要干部，时代造就干部，干部在事业中成长。在新时代的长征路上，我们还会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，对干部队伍的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神提出了新的更高要求。这就要健全和落实科学精准的选贤任能制度，突出专业化配备重点，根据具体地方、部门和单位的功能定位和班子专业化需求，既注重选配综合型复合型干部，又重视充实业务型专家型干部，适应贯彻落实新发展理念需要，为党和人民事业不断发展提供组织保证。

二、坚持把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程

用人权是最重要的执政权。党管干部的核心是保证党的领导，体现在选拔任用工作中，就是解决“为谁选人”的问题，就是要为党和人民的事业选人、按照党和人民的意愿选人，确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。

党管干部原则是具体的，不是抽象的口号。要充分吸收近年来的经验做法，着眼把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程和各方面，进一步充实完善分析研判和动议环节，优化调整民主推荐程序，提高考察质量，明确严格执行民主集中制的有关要求，使党管干部原则得到更好坚持，将党的领导在干部工作中的把关定向作用进一步凸显出来。在分析研判和动议环节，根据日常了解的情况，对领导班子和领导干部进行综合分析研判；根据人选与岗位的匹配度，提出启动干部选拔任用工作意见。在民主推荐环节，要准确掌握好干部工作的方针政策，科学制定推荐工作方案，根据代表性、差异性、知情度、关联度的要求，合理确定民主推荐范围，提高领导班子成员和组织部门在推荐中的权重，力求推荐结果的科学性、真实性。在考察环节，要选派公道正派、经验丰富、素质优良的干部参加考察工作，注意拓宽考察领域，创新考察方法，改进考察方式，注重全方位深入考察干部，综合了解考察对象的工作实绩和德才表现，力求考准考实。在讨论决定特别是选举环节，要旗帜鲜明地向代表讲清楚人事安排方案的原则、目的，讲清楚人选的产生过程，讲清楚人选的基本情况，并依法依规组织好选举工作。

政治标准是硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不能用。要突出首要标准，健全增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治把关机制。进一步完善政治建设考察制度，分类构建务实管用的考察办法，推动考察全覆盖。综合运用年度考核、巡视巡察等多种成果，坚持以言察政、以行观政、以事验政，突出“政治”二字用具体事例精准画像。强化政治把关主体责任，完善党委（党组）讨论决定干部任免的议事规则和决策程序，使党管干部原则更加具体化、更具操作性，更好地贯彻落实到选人用人全过程各方面。优化政治把关方法路径，坚持动议即审、该核早核，对纳入考虑范围的人选提前开展政治体检。综合运用日常了解、谈话调研、核实甄别、“凡提四必”等方法，健全完善干部监督联席会议制度，强化政治建设考察成果运用，提高政治把关科学性、精准度。

三、拓宽选人用人视野

现在我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。这就要求我们从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄，发现人才、使用人才、配置人才，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。

坚持五湖四海、任人唯贤。这是我们党选人用人的一条重要原则。事实证明，坚持五湖四海，就会群英荟萃，事业兴旺；搞小圈子，必然正气不彰，事业不振。坚持五湖四海、任人唯贤，就是在使用干部时要拓宽选人用人视野，不能画“圈圈”，不能分“远近”；不能“任人唯亲”，而要“任人唯贤”。要经常走出机关、走进群众，多下基层、多跑“冷门”，既听组织推荐，又重实际考察；尤其要特别关心各条战线、各个领域的基层和生产一线，特别关注环境艰苦、工作困难、矛盾复杂、长期默默奉献的岗位，特别关心那些心系群众、埋头苦干、不拉关系、不走门子的老实人、正派人。健全优秀年轻干部常态选拔、实态锻炼、严态管理、动态调整机制，建立下级党组织定期向上级组织部门推荐制度、年轻干部最低配备比例提示和调控机制，完善年轻干部“成长档案”，及时提拔使用政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部。

坚持用人所长、避其所短。人有其所长，也必有其所短，世上没有无所不知、无所不晓、完美无缺的人。要注意正确对待人之所短。往往一个人特长越突出，其短处也越明显，各方面的议论也越多，必须辩证地看待一个人的长处和短处。对一个人的短处要作具体分析，对不碍发挥长处的短处要能容忍，对有碍发挥长处的短处要帮助克服。当然，容人之短，绝不是对短处视而不见、姑息迁就，更不能一好遮百丑、放任自流，而是要以诚恳的态度、正确的方法积极引导、热情帮助。这样才能真正既充分发挥每个人的长处，又能使其短处得到克服，把消极因素化为积极因素，调动各方面的积极性。