山东省济南市莱芜区:“六级联动”打通服务群众“最后一公里”

山东省济南市莱芜区:“六级联动”打通服务群众“最后一公里”

山东省济南市莱芜区辖15个镇(街道),841个村(社区)。近年来,莱芜区强化党建引领,着眼畅通基层治理“微循环”,建立了以“区级领导干部—镇(街道)机关干部—村(社区)干部—党小组组长—党员—群众”为框架的“六级联动”工作机制,着力打通服务群众的“最后一公里”。

一、主要做法

建立层层压实的责任体系。区级层面,实施包镇(街道)联村(社区),区级领导、区直部门包联全区软弱涣散村(社区),着力推进全区重点工作。镇(街道)层面,设置党建工作区,配置专职党建工作人员,帮助指导村(社区)推进工作、发展经济、化解矛盾。村(社区)层面,选优配强村两委班子成员,选聘乡村振兴专员,由村干部联系党小组、党小组联系党员、党员经常性联系群众。在农业农村、国有企业等重点领域成立工作委员会,由区长和分管副区长任党(工)委书记,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。

健全科学系统的制度规范。莱芜区配套出台了《区级领导同志包镇(街道)联村(社区)工作实施方案》《关于以“了解民情、访贫问苦、风险排查”为主题深入开展党员联系群众的意见》《关于在镇(街道)设立党建工作区的指导意见》等文件,实现了党建工作制度化、规范化水平和社会治理科学化、现代化水平“双提升”,为“六级联动”工作机制顺利推进提供了制度保障。

实现联系服务群众的有效覆盖。在包户划分中,充分考虑党员自身条件、务工情况等因素,尊重党员群众的意愿,本着便于联系、就近联系的原则划分包户。在推进“六级联动”工作机制中要求党员切实做到“四个经常”:即经常到联系户“走一走”,掌握家庭状况;经常召集联系户“坐一坐”,宣传解读党的政策;经常对困难户搭把手“帮一帮”,有针对性解决问题;经常将联系户的利益诉求、矛盾问题向组织“说一说”,及时化解矛盾隐患。全区18539名党员参与到“六级联动”中,实现村级党员联系群众全覆盖。

强化务实管用的考核督导。莱芜区每季度对各镇(街道)“六级联动”工作机制运行状况、区直部门包镇(街道)联村(社区)工作进行综合排名、集中通报。年底进行综合评定,评定结果与评先树优、干部使用挂钩。区里成立了督导检查组,实地督导调研,及时了解掌握相关情况。组织专员通过电话访问形式进行动态抽查,并将抽查结果及时反馈。对“六级联动”工作机制推进不力的单位和党员问责通报,责令限期整改,并视情追究相关责任。

注重调动群众的积极性。莱芜区始终坚持群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,在推动乡村振兴、脱贫攻坚、农村改厕、危房改造等重点工作中,想群众所想,急群众所急,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,汇聚起干事创业的强大合力。疫情防控期间,各级党组织依托“六级联动”工作机制建立了横向到边、纵向到底、责任到人的疫情防控体系,广大党员干部闻令而动、冲锋在前,广大人民群众守望相助、积极参与,构筑起坚实的群防群控的人民防线,打赢了疫情防控阻击战。

二、主要成效

基层党组织战斗堡垒作用更加坚强有力。得益于“六级联动”工作机制的优势,莱芜区各级党组织责任更加明确,抓党建的意识不断增强,在全区树立了大抓党建的鲜明导向。一些软弱涣散村得到了有效整治,一些不健全的村两委班子完成了补选,一些不合格不称职干部被调整,一大批政治素质强、敢担当、有能力的干部得到提拔使用,基层党组织凝聚力和战斗力得到全面加强,有力地推动了乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、疫情防控等重点工作落实。

党员群众联系更加紧密牢固。“六级联动”工作机制实现了服务群众“零距离”,党员干部主动服务的意识不断增强。“六级联动”工作机制推行以来,累计开展党员联系群众活动191607次,解决群众各类困难问题21049个,一些群众反映的难点、痛点问题得到有效解决。广大党员干部积极主动参与、想方设法作为,练就了服务群众的真本领,用真情、动真心、下真功,打通了联系服务群众的末梢堵塞,进一步密切了党群关系。

社会治理体系更加健全完善。通过“六级联动”工作机制,建立起了问题有效防范、发现、解决、反馈治理机制,把矛盾化解在基层、初期,做到小事不出村、大事不出镇、难事不出区,全区“12345”热线办理过程满意率和办理结果满意率不断提升。村集体“三资”清理工作扎实开展,回收欠款8425万元,清收土地48062亩,规范合同17363份,解决了长期往来账目不清的问题,既为改革发展清出了公平正义,也为乡村振兴清出了发展空间。

三、几点启示

必须毫不动摇地坚持党的领导,加强党的建设。基层党建工作的质量与水平关乎农村的改革、发展和稳定。莱芜区“六级联动”工作机制牢牢抓住了党建引领这个关键中的关键,全面提升基层党组织政治功能和组织力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,为经济社会发展提供了强有力的组织保障。

必须始终把人民群众的利益摆在至高无上的位置。习近平总书记指出,党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。莱芜区“六级联动”工作机制之所以能够取得明显成效,最根本的是坚持以人民为中心的发展思想,始终将提升人民群众的获得感、幸福感、安全感作为工作的根本出发点与落脚点。

必须强化党员干部干事创业责任担当。当前基层存在的许多矛盾都与基层干部素质不高、处事不公、能力不强、作风不实有关。莱芜区“六级联动”工作机制着力发挥党员的先锋模范作用,让党员干部沉下去,让民意民心浮上来,消除党群、干群之间的矛盾和隔阂,营造了风清气正的政治生态和人心思进的发展氛围。

(作者单位:山东大学马克思主义学院,山东省济南市乡村振兴服务队莱芜区7队)

责任编辑:吴成玲校对:刘宇同最后修改:
0

精选专题

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端