黄河滩成了“幸福滩”

“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。”滔滔黄河从山东入海，哺育了齐鲁儿女，润泽了山东大地，却也因频繁改道、泛滥，使下游滩区群众饱受水患之苦。

黄河滩区，是黄河堤坝与黄河水之间的滩涂部分，既是黄河行洪、滞洪、沉沙的地方，也是滩区群众生产生活的基本空间。

山东省黄河滩区生活着60多万群众，由于长期受洪水威胁，住房安全得不到保障，因房致贫、因房返贫现象尤为突出，群众生产生活条件恶劣，经济发展滞后，是山东省集中连片的贫困地区，也是全省打赢脱贫攻坚战的“难中之难”、“坚中之坚”。

昨日仍常入梦，梦非美梦

“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”，这是很多滩区群众的生活循环，意思是滩区人要用很多年才能拥有属于自己的家，而这个家不知何时又会被下一次的洪水冲垮。

“房子是建了塌、塌了建，河东河西搬家五六回，房子盖了有20多次。印象最深的是1982年盖的房子，从搬进去到被洪水冲毁，满打满算103天。”69岁的北王庄村村民李中学回忆起多年前的滩区生活，仍心有余悸。

为了防止洪水把房子冲垮，滩区百姓都把房子建在高高的土台上。土台越垫越高，房子却一如既往的简陋，有的连院墙也没有，“反正也没什么可偷的”；家中也很少置办像样的家具，因为洪水一来，“一切都是白费”。

田地被淹、家园被毁的切肤之痛，伴随着许多滩区人的成长记忆，而搬出“水窝子”、安居乐业，也成为一代又一代滩区人的梦想。

“近几十年来黄河治理取得巨大成就，下游滩区的水患明显减少，”菏泽市扶贫办宣传信息组组长王本法介绍说，“但风险仍然存在，想发展还是得搬出去。”

党的十八大以来，习近平总书记始终关心牵挂黄河的保护与治理，多次赴沿黄省区考察调研，深入了解黄河防汛和滩区群众生产生活情况，提出要“让黄河成为造福人民的幸福河”。

“要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施‘五个一批’工程”、“生存条件恶劣、自然灾害频发的地方，通水、通路、通电等成本很高，贫困人口很难实现就地脱贫，需要实施易地搬迁”，习近平总书记的重要讲话犹如明灯，为黄河滩区指明了前行方向。

今日梦醒时分，美梦成真

为从根本上消除洪水对滩区群众生命财产的威胁，实现滩区群众世世代代的安居梦，山东省从2017年起正式实施黄河滩区居民迁建工程。

走进菏泽市鄄城县旧城镇大邢庄，4.36米的村台之上，200余栋新楼房鳞次栉比、蔚为壮观，工人们正加紧进行最后的装修验收工作，处处一派热火朝天的景象。

鄄城县为了安置黄河滩区村民，采取“就近就地筑村台”的措施，淤筑大邢庄、七街、三合村、安庄4个村台，建设4个村台社区。目前已基本完成建设任务，预计今年9月底实现群众搬迁。

李中学即将分到一套108平米的房子，自从大邢庄村台开始修建以来，他隔三岔五就要到建设现场去看看。“建房子用的钢筋、水泥都是最好的，还加了保温层，俺们在滩区住了一辈子了，从来都没敢想过能住这么好的房子，”望着眼前的新居，他说：“马上就要搬过来了，真像做梦一样！”

“结合滩区群众的生活习惯以及家庭成员年龄、人数等，我们设计了四种不同的房型供大家选择。政府有补贴，老百姓的自筹资金大约人均承担15000元，比他们以前自己建房子省多了。”旧城镇党委书记王健介绍说，“社区水、电、暖、污水管网，学校、超市、卫生室等配套设施完备，还同步配套学校、创业车间、社区服务中心等公共设施，一应俱全。”

就近就地筑村台，是山东为啃下黄河滩区迁建这块“硬骨头”实施的5类办法之一。同时，山东还根据实际情况，通过外迁安置、筑堤保护、旧村台改造提升、临时撤离道路改造提升等其他4类方式，致力于解决全部滩区居民的防洪安全和安居问题。

既安居又乐业，幸福可期

习近平总书记多次强调，要“确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富”。搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是发展产业、带动就业。既安居又乐业，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。

旧城镇北李庄社区是黄河滩区迁建中的居民外迁项目，68岁的仪云芝和老伴是该社区的建档立卡贫困户，搬迁之前靠着滩区两亩地的收入生活。老俩口一直担心，怕搬入新居就没了收入来源，没办法生活。

2019年10月，社区的扶贫车间正式开工运营，仪云芝成了包装车间的一名工人。她很快就适应了工作，成了熟练工，每月收入至少2000元。

“现在上班走几分钟就能到，收入比种地高多了，不但够给老伴买药，还能攒下一些钱。既不耽误照顾家人，还有稳定收入，比以前生活好多了”，仪云芝说。

旧城镇滩区共新建6个扶贫车间，将一些对劳动技能要求不高的生产环节转移到村里，镇政府在用电、租金方面给予一定优惠。每个扶贫车间能安置周边300余名群众就业，人均月收入可增加2500余元。

工作送到家门口，满足了滩区群众“挣钱顾家两不误”的需求，也有效增强了贫困人口的自我发展能力，避免边脱贫、边返贫现象。

同样位于黄河滩区的菏泽市东明县长兴集乡，则根据当地日照时间长、水源充沛、土质半沙半淤的特点，确定了大规模发展虎杖种植产业。

长兴集乡万亩虎杖园基地内，郁郁葱葱的虎杖长势喜人。基地负责人王文全介绍说，虎杖是传统的中药材，不仅根部可以入药，其嫩芽、嫩茎都可食用，而虎杖中富含的白藜芦醇，广泛应用于食品、医药、保健品、化妆品等领域，市场需求量大。

“预计到2020年底将带动当地农户发展虎杖种植到几万亩，农户不仅年年有土地流转租金，还能到基地打工挣钱，”王文全说，“现在每天打工者有二三百人，都是附近滩区的村民，最多的时候每天能达到五百多人，每人每天的收入是100元到120元。”