党建引领“365”劳务就业模式助民就业增收（2）

（一）创新开拓就业岗位，是解决就近就业脱贫的“重要举措”。习近平总书记特别指出“要加大就业扶贫力度， 加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗”。从江县因地制宜开发“三员”岗位。一是开发护路员岗位。积极探索农村养护“新模式”，在省交通厅和省人社厅的大力支持下，开发了1000个公益性岗位（农村公路养护员），每人每月工资1000元。定期强化对护路员的培训，使其掌握护路技术，逐渐成为专业的护路能手，由农民变成护路工人，以达到“离土不离乡 ”，为“离土又离乡”奠定基础，更好服务和推动脱贫攻坚与乡村振兴。同时采取“就业+”的模式，今年5月开始在开发公益性岗位的基础上配套实施护路员养蜂项目，受益94户，销售蜂蜜1800多斤，产生收益18余万元；配套实施护路员养鱼项目，受益1000人，补助鱼苗7500斤。二是开发护河员、管水员岗位。在贵州省人社厅、贵州省水务厅的扶持下，积极探索农村饮水安全水利行业运行管护和构建河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境又带动河流沿线贫困户就业增收的新模式，开发了800名护河员和700名管水员就业援助岗位。护河员每人每月基本补助1000元，管水员每人每月基本补助700元+水费提成共1000元以上，同时配套了护河员养蜂项目，项目总资金163.5万元，受益212户；配套护河员养鱼项目，受益1503人，补助鱼苗1.02万斤。通过配套产业的实施，帮助护路员、护河员、管水员等贫困户多渠道增收，从而达到稳岗目的，让贫困户早日脱掉贫困帽子奔小康。

截至目前，从江县共开发公益性岗位7462个（其中解决建档立卡贫困劳动力就业6008人、易地扶贫搬迁劳动力1524人），其中使用就业补助资金开发全日制公益性岗位490人（其中解决建档立卡贫困劳动力就业263人、易地扶贫搬迁劳动力237人）；开发就业扶贫援助补贴岗位4500个（其中易地扶贫搬迁劳动力871人）。

（二）创建劳务合作社和扶贫公司，是推进组织化劳务就业的“重要平台”。 从江县以“近期就业、中期创业、远期产业”的战略规划，结合中国扶贫基金会捐赠资金或设备使用的要求，近期目标是通过公司收益带动贫困户实现就业增收，中期目标是带动从江劳务合作社逐步壮大，具备一定的组织能力、技术能力、竞争能力，培养能人就业创业；远期目标是做大做强扶贫公司劳务合作社，以扶贫公司为支点，劳务合作社为支撑平台，逐步培育形成从江劳务品牌，为实现“劳务就业”向“劳务产业”发展奠定基础，深入推进有组织的劳务就业扶贫工作。

劳务合作社是解决组织化就业的“突破口”，通过三级合作社的带动，让群众加入合作社后抱团发展。一是激发合作社的内生动力。动员和引导群众加入合作社，通过劳务队长补贴、创业担保贷款和农行劳务E贷等政策倾斜，创新合作社管理方式，让合作社真正运营起来。推动劳务合作社稳步发展。二是培养致富带头人。把有管理理念、经营理念头脑的人选为合作社理事长，带动合作社规范运营。每半年通过以将代补的方式对20个经营好的先进合作社和100名优秀劳务队长进行表彰。2020年共发放20家先进合作社和100名优秀劳务队长奖励资金14万元。三是做大扶贫公司。注重扶贫公司人才培养，与三一重工、徐工集团联合举办人才培训工作，通过招聘建筑专业类的从江籍大学生以“以工代训”的方式落实就业和激励机制来管理人才、储备人才。同时充分发挥“师带徒”作用，成熟一人吸纳一人，培养70名技术能手，为公司主力军增添新鲜血液。

（三）强化劳务协作，是向外争取就业岗位的“重要渠道”。扎实做好务工人员服务工作，用好对口帮扶机遇，加大与珠三角、长三角省份的对接力度，着力提高劳务输出组织化程度，确保农民群众务工收入不受影响。一是强化劳务协作。充分发挥劳务联络站平台服务，积极与帮扶城市杭州萧山区加强工作对接，收集了78家企业9087个就业岗位。积极与杭州萧山区东西部扶贫协作，联合举办企业招聘会进社区、进乡镇、进安置点等方式，扩宽就业渠道，提供更多优质岗位。同时争取澳门4家企业提供就业岗位135个，组织开展现场招聘会。二是加大务工宣传。通过“企业岗位需求交流”和“个人就业服务群”微信群、“从江就业QQ交流群”、“从江就业公众号”，大力推广及设立问答直通站，解答各种求职就业的咨询；利用“从江就业微信公众号”的政策宣传线下配合，鼓励动员有求职意愿的人员加入劳务合作社增加收入;每天更新招聘信息，并督促各乡镇以及村级联络人线下走村入户宣传。三是推行线上服务。先后在岗位需求云平台发布务工2976个岗位，在线浏览量44.64万次，及时在线回复就业求职、创业扶贫、就业培训等方面的咨询服务。

（四）扶持扶贫车间，是解决易搬群众就近就业的“重要保障”。加大对就业扶贫车间的扶持力度，研究制定《从江县易地扶贫搬迁扶贫车间暂行管理制度》，对带动搬迁群众就业达5人以上的各安置小区扶贫车间建设场地实行“三免两减半”的优惠政策（即头三年免租金，第四、第五年租金减半），积极引进扶贫车间进安置社区，让搬迁群众实现就近就业，既能照顾家庭又有经济收入。目前，全县建设扶贫车间35家（其中安置点15家）吸纳劳动力1386人，其中建档立卡贫困劳动力666人，易地扶贫搬迁劳动力329人，兑现以工代训补贴380人次，16.7万元。全县“十三五”期共实施易地扶贫搬迁6740户31872人（贫困人口30708人，同步搬迁人口1164人），其中县内安置的6429户30274人，跨区域安置到凯里市311户1598人。目前县内搬迁有劳动力家庭6330户，劳动力16766人，已实现就业6330户14605人，其中县内就业6924人，县外省内就业987人，省外务工就业6694人，已实现有劳动力家庭“一户一人以上就业”目标和“零就业”家庭动态清零目标。