统筹发展和安全，加强安全文化教育和创新

【主持人】李从玉 人民论坛网副总编辑

【研讨嘉宾】

李德明 教育部学校规划建设发展中心、校企合作创新发展联盟常务副秘书长

汪 明 北京师范大学副教务长

梁光华 清华大学合肥公共安全研究院副院长、研究员

彭 辉 北京辰安科技股份有限公司副总裁

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会提出，“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”。安全是发展的保障，发展是安全的目的。随着我国经济飞速发展，人口和财富高度密集的同时，风险也高度聚集。因此，积极开展国家安全教育，提高全民安全文化素养，加强安全文化教育和创新，对于统筹好安全和发展，防范和化解各领域重大风险，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

加强国家安全教育，提高安全意识和安全文化素养

习近平总书记指出，国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要加强国家安全教育，增强全党全国人民安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。北京师范大学副教务长汪明认为，近年来，我们国家应对灾害取得了一些成绩，很大程度上取决于社会主义制度的优越性，并且把这种优越性转变成一种治理效能。从小学到高中，我们国家一直抓安全教育、法制教育、心理健康教育等，提升了安全动员能力、灾害应对能力。

长期以来，我国都非常重视安全文化教育。清华大学合肥公共安全研究院副院长、研究员梁光华认为，校园是开展安全文化教育的最佳场所，安全文化教育应该从娃娃抓起。青少年处在世界观、人生观、价值观的养成期，通过教育一个孩子，能够影响一个家庭，进而影响整个社会，提升全民的安全文化素养。借助开展积极的安全文化教育，很多风险灾害是可以避免的。因此，开展安全文化教育是必由之路。教育部学校规划建设发展中心、校企合作创新发展联盟常务副秘书长李德明认为，大学生的安全教育首先是一种生命教育，没有稳定的环境，学生的人身安全将面临危机与隐患；大学生安全教育是一种公众教育，作为公众主体之一的大学生，影响着高校也辐射全社会；大学生安全教育是一种终身教育，从学生进入校门那一刻到走出校门，进入社会及家庭生活，无时无刻不显现出其影响作用。

如何更好开展国家安全教育工作

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青少年工作，亲切关怀青少年和儿童的健康成长。今年9月，教育部印发了《大中小学国家安全教育指导纲要》，进一步落实“将国家安全教育纳入国民教育体系”的要求，明确地方和学校的教育责任。

近年来, 我国高等教育发展迅猛,随之而来的一些较为突出的校园安全问题也引起社会极大关注。如何更好地开展国家安全教育工作？北京师范大学副教务长汪明认为，专业教育和普及教育、学校教育和社会教育必须深度融合起来。除了在课堂上学习以外，还要将企业资源、社会资源投入到国家安全教育当中，比如建造“国家安全教育”的体验馆，模拟演练自救、呼救、逃生等。此外，我们要把教师培训和师资培养融合起来，提升教师的国家安全意识，这对于国家安全教育至关重要。最后，要把国家安全的知识学习和能力培养融合起来。

教育部学校规划建设发展中心、校企合作创新发展联盟常务副秘书长李德明认为，高校是一个场域，老师、学生、管理人员是其中的核心角色。校园安全文化的建设和创新，离不开这三类主体。加强校园安全文化教育，三者应有不同侧重，现阶段学生应重点关注安全意识的提升；老师应重点关注安全知识与技能的传授；管理人员应重点关注校园安全的数字化提升，以及整个学校安全体制的建设和安全文化的培育。

清华大学合肥公共安全研究院副院长、研究员梁光华认为，安全文化教育要“政产学企媒”全社会共同参与。在国家和学界层面，要积极构建安全文化教育的标准体系、评测体系，加强国家安全文化教育设施建设。同时，要充分依托社会单位开展安全文化教育。

把握发展机遇，创新安全文化工作发展

习近平总书记指出，前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。当前人工智能、物联网、大数据、云计算等的迅速发展，为我们提升安全文化工作创新能力提供了强有力的技术支撑。我们要把握好这一发展机遇，在危机中育先机、于变局中开新局，用科学的方式和科学的手段统筹好安全和发展两件大事。

安全教育和安全文化创新工作不是一蹴而就的，而是一项长期、科学、系统的工程，需要整个社会、各所高校和全体教育工作者通力协作。教育部学校规划建设发展中心、校企合作创新发展联盟常务副秘书长李德明认为，强化高校治理，构建安全管理新模式，是新时代高校的重点任务，也是高校管理人员的工作重点。需要强调的是，数字化时代，智能校园安防系统、基于5G的智慧校园建设开始逐步在校园内普及，尤其是这次疫情以来，人工智能等先进技术在个人防护、校园管控、医院救治、远程医疗、康复照护等环节为校园疫情防控提供智能化整体解决方案，这些都是利用新兴技术创新校园安全管理的好例子。

北京辰安科技股份有限公司副总裁彭辉认为，未来，城市安全问题可能会越来越突出。要提升科技、管理和文化三方面的能力来健全我国公共安全体系。行业监管机构、企业经营主体、安全技术服务提供机构要能够各司其职。对于企业而言，要利用好科技服务机构和平台，积极推进社会化服务供给。现在各地都在加速治理体系数字化转型，我们大力发展新基建，通过科技创新让新型基础设施和传统的基础设施能够相互适应发展，以全周期思维构建智能的城市生命体，让城市变得更聪明更智慧，进而不断提高国家安全治理能力。

奋进新时代、开启新征程。我们要继续筑牢社会安全意识、进一步强化社会安全理念、加强安全教育、培育公众安全技能、提升公众安全素质，推动公共安全科技、管理和文化的有机融合，充分整合政府、高校、科研院所、领先企业、行业协会等资源，构建全国应急安全产教融合平台，构建安全文化教育新业态，助力国家应急管理体系建设和治理能力现代化。

(人民论坛记者 宋畅 整理)