徐珂：学好用好《习近平谈治国理政》第四卷（6）

4.新征程要求新发展目标

全面建设社会主义现代化国家是在全面建成小康社会的基础上开启的新发展阶段，对现代化建设的程度、标准有更高的要求。概括起来就是要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，要实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面提升，要实现国家治理体系和治理能力现代化，要促进人的全面发展，要让人民生活更加美好。

我们党不仅对2035年远景目标作出展望，还具体规划了“十四五”时期我国经济社会发展努力要实现的“六新”目标，即经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。

目标就是方向，目标就是动力。新发展目标的确立，不仅体现了高质量发展阶段的新特征新要求，也是人民群众对美好生活的新追求。为了实现新征程的新发展目标，我们需要充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，发挥人民首创精神，凝聚起14亿中国人民的磅礴伟力。

5.新征程贯彻新发展理念

理念是行动的先导。根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化的客观实际，新发展阶段我国将全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展。新发展阶段贯彻新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以GDP增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力，协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关系发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，明确了我国现代化建设的指导原则，具有很强的战略性、纲领性、引领性作用。

以新发展理念为引领，切实转变发展方式，必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念。第一是要从根本宗旨把握新发展理念；第二是要从问题导向把握新发展理念；第三是要从忧患意识把握新发展理念。

6.新征程构建新发展格局

构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。构建新发展格局既是提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，也是新时代应对逆全球化、减小外部风险冲击的重要举措。

构建新发展格局，关键在于实现需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，要立足自主创新，提升供给体系的创新力和关联性，解决各类“卡脖子”问题。而要做到这一点，必须深化改革，实行高水平对外开放，全面加强对科技创新的部署，加强创新链和产业链对接，推动科技创新和产业结构升级。

（六）全面深化改革开放

1.改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招

40多年前，正是基于对党和国家前途命运的深刻把握，基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，基于对时代潮流的深刻洞察，基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟，1978年12月，党的十一届三中全会作出改革开放的伟大抉择。

改革开放创造了世界经济发展史的奇迹。与1978年相比，2020年我国GDP总量已经超过100万亿元人民币，增长275倍；人均GDP达到72000元，增长186倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43834元和17132元，均增长126倍。改革开放40多年来，我国GDP年均增长率超过9%，远超同一时期其他主要经济大国的增长率。

改革开放建立了充满活力的社会主义市场经济体制。改革开放40余年，是从计划作为资源配置的主要手段逐步到市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的过程；是社会主义市场经济体制逐步确立并不断完善的过程；是我们对政府与市场关系的认识不断深化的过程。从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，从人民生活温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，改革开放为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

改革开放创造了经济发展的动力，实现了走向经济现代化的历史性跨越。一是实现从工业化初期到工业化后期的历史性跨越。改革开放以来，我国仅用短短几十年时间建成了体系比较完整、产能巨大的工业体系，成为世界制造业第一大国。二是实现从短缺经济时代到消费新时代的历史性跨越。经过40余年改革开放，我国经济社会发展取得巨大进步。生存型、物质型需求得到一定程度的满足，全社会对品质消费、服务型消费的需求明显增长。三是实现从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折。40多年来，我国从引进来到走出去，从加入世贸组织到共建“一带一路”，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折。这“不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界”。2006年以来，中国对世界经济增长贡献率稳居世界第一。

2.加快新旧动能转换步伐

当前和今后一个时期，世界经济一体化进程加快，中国与世界各国之间的交流开放日益扩大和深化，为我国消费普遍趋于发达国家现代化水平提供了参照。世界新一轮科技革命和产业变革正在多点突破，既为消费升级提供了潜在的可能，也为我国加快推动实现高质量发展提供了强大的动力引擎。随着我国消费普遍现代化以及未来消费升级的加快，依靠高能耗高污染获得高速增长的传统发展方式，受到资源环境的约束陷入了“入不敷出”的瓶颈，已经难以为继。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不平衡不充分的矛盾和问题日益突出。

只有深化改革、扩大开放，充分利用国际国内有利于推动我国生产力发展的各种先进要素因素，坚持以质量效益的提升为核心，在解决发展矛盾、问题和短板基础上，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，大力提高全要素生产率，形成优质高效多样化的供给体系，在新的更高水平上实现供求均衡，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现经济社会持续健康发展。

加快新旧动能转换是当前和今后一个时期推动高质量发展的一把钥匙。必须采取切实有力的措施，继续深化改革、扩大开放，推动动能从依靠大量资源投入、较高环境成本和社会成本驱动经济增长向依靠科技进步、高素质人力资本驱动经济高质量发展转变。