【地评线】京彩好评：“起承转合”提升调查研究时度效

调查研究是我们党的传家宝。开展调查研究是党员、干部的基本功，高质量开展调查研究是发现问题、研究问题、解决问题的有效方法和手段。 “起承转合”是撑起书画、文学作品精气神的筋骨和气脉，也是创作者必须掌握的技能。在开展调查研究工作中，运用好 “起承转合”的法度和技巧，同样会彰显异曲同工之妙。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。因此，要想把调查研究工作落下去，让调查研究成效提上来，谱写好“调查研究篇章”，就要坚持问题导向、目标导向，抓好时度效，打好“起承转合”组合拳。

“起”，就是起点、发端。 “起”对整个调查研究具有基础性和决定性作用，好的开始是成功的一半，只有高起点定位调查研究，才能高效能开展调查研究、高质量完成调查研究。一方面，弄清楚为什么要调查研究，通过调查研究要破解哪些难题，需要收集哪些数据和信息，做到未动而先谋。另一方面，弄清楚是被动调查研究还是主动调查研究，如果是为了落实上级安排的调查研究任务而为之，往往有完成任务的被动性；如果是为了切实解决某方面问题开展调查研究，往往较为深入而高效。动机不同，导向不同，调查研究的深度、广度、热度也往往大不相同，效度、精度、高度也自然不同。所以，广泛深入开展调查研究，切不可一个题目各级做、层层加码，更不能搞纸上调研、文字调研，应当由调查研究主体根据上级指明的方向和本级工作的实际需要“谋定”调查研究题目，多开展“自主性”“探究性”调查研究。要想起得高、起得准、起得好，就要多对那些啃不下、嚼不烂的“硬骨头”，解不开、甩不掉的“死疙瘩”，拖得久、难破解的“老大难”，勇敢地发起冲击，大踏步向未涉足过或者没尝试过的“荒草地”“戈壁滩”迈进。此外，对那些已有定论的尽量少投入精力，已有成功经验的坚决不立项，已经做过多次调查研究的更不能重蹈覆辙，要敢于趟深水、爬高山，让调查研究旗帜高扬，体现高瞻远瞩。

“承”，就是承上启下。“承”是开展好调查研究的重要一环，这里的“承”有三重意义。一是传承。中国共产党历来都很重视调查研究工作。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。作为新时代的党员、干部，必须以忠诚态度和敬业精神接好调查研究“接力棒”，并努力跑好这一棒，传承发扬调查研究优良传统。二是承办。对于调查研究，关键还在于承办好，真正走下去、深进去，让调查研究落地落实。调查研究者要深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，问政于民、问需于民、问计于民，用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效。三是承担。调查研究的过程，也是宣传党的创新理论和最新政策的有利契机，要积极把党的正确主张变为群众的自觉行动。调查研究更是践行党的群众路线，全心全意为民办实事、用心用力为民做好事、坚持不懈帮民解难事，增进党和群众感情的有效途径。

 “转”，就是转化、转换。“转”是决定调查研究成果成效的关键环节，开展调查研究，关键在于转化。要想提高转化成效，就要将调查研究掌握的资料、数据、详情，以及与之相关的政策、形势、动态等，运用先进的工具和科学的方法，加以分析研判，将创新理论转化为发展成果，把调查研究数据转化成发展效能，把创新举措转化成发展活力，形成解决问题、推动发展的源源不断的动力，为推动中国式现代化赋能，推动发展按下“快进键”、跑出“加速度”，全方位贡献调查研究“新力量”。 “转”是体现调查研究水平的重要标志。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题、勤于解决问题，提出解决问题的新思路新方法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，逢山开路、遇水架桥的锐气，勇于涉险滩、破难题。必须注重效率效能，既要做到调查研究高质量，又要力争高效率，真正让调查研究出“快活”、出“好活”。

 “合”，就是闭合、结束。“合”的基本特征，就是形成一份高质量的调查研究报告。其实，形成高质量的调查研究报告，顺利完成“起承转合”四部曲，只是调查研究第一阶段的完美收官。更为重要的是，抓好调查研究报告的落地落实，推动更多意见建议进入决策，转为文件、政策、措施。要想达到“合”的理想境界，就要从调查研究报告中见到真实情况、见到真实问题、见到真知灼见，“三见”缺一不可。没有真实情况，调查研究就成了无本之木、无源之水，甚至会出现闭门造车的情况；没有真实问题，调查研究就容易走过场，流于形式，缺乏实际效用；没有真知灼见，调查研究报告就难以落地达效，既“上不去”，不能为领导决策提供参考依据，也“下不去”，无法解决实际问题。做好调查研究落实“下半篇文章”，要着重在发挥调查研究作用上下功夫，真正让调查研究成为挖潜力、激活力、增动力的“先手”和“妙手”。（来源：宣讲家网）

作者单位：潍坊市人民政府办公室   

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