深刻认识党的核心地位和“两个确立”的决定性意义

【摘要】中国共产党的核心地位，可以从纵向和横向两个维度去理解。纵向维度是指党是最高政治领导力量，横向维度是指党的全面领导，这两者密切联系、相互促进。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论。“两个确立”的决定性意义有其理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑和法理逻辑。在继续推进新时代党的建设新的伟大工程中，我们要坚决维护“两个确立”,以党的自我革命引领伟大社会革命。

目前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全军全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想体系博大精深，涉及内政外交国防、治党治国治军等各领域、各方面。深刻认识党的领导核心地位和“两个确立”的决定性意义，对于深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和加强党的全面领导发表了一系列重要论述。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”，这是对党的领导核心地位最鲜明的概括。2021年，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果。

深刻认识党的领导核心地位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，二者有着不可分割的内在联系。深刻认识党的领导核心地位是深刻领会“两个确立”的决定性意义的根本政治前提。只有毫不动摇地坚持和加强党的领导核心地位，才能深刻领会“两个确立”的决定性意义，更加坚定不移地推进中华民族伟大复兴历史进程。同时，只有深刻领会“两个确立”的决定性意义，才能切实增强坚持和加强党的领导核心地位的坚定性，把党的领导自觉落实到各项工作和具体行动中。

今天，我们围绕“深刻认识党的领导核心地位和‘两个确立’的决定性意义”这一主题，探讨以下四方面内容：一是从纵向和横向两个维度深刻理解党的领导核心地位；二是深刻领会党的领导核心地位需要厘清的三个问题；三是“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑与法理逻辑；四是在推进新时代党的建设新的伟大工程中维护“两个确立”。

一、从纵向和横向两个维度深刻理解党的领导核心地位

（一）从纵向维度看

党是最高政治领导力量。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党是领导国家政权、领导人民发展社会主义事业的最高政治领导力量，其他任何政治力量都必须接受中国共产党的领导。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在中国共产党的领导下，通过中国人民政治协商会议发挥参政议政作用，这是我国政治制度和政党制度区别于西方多党制的根本特点，也是我国政治制度和政党制度的优势所在。

党的十八大以来，习近平总书记始终强调中国共产党的领导核心地位，明确“党是最高政治领导力量”。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

（二）从横向维度看

坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面，总揽全局、协调各方。

党的十八大以来成立的中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会、中央外事工作委员会等机构，以及党的二十大之后组建的中央金融委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室等机构，都是为了落实党中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设等各方面工作的全面领导，旨在强化党中央决策议事协调机构的职能作用，是加强党的全面领导的具体体现。

坚持党的全面领导是中国共产党的优良传统和重要经验。毛泽东同志强调，领导我们事业的核心力量是中国共产党。1962年，毛泽东同志指出，工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。改革开放以来，邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志，以及习近平总书记都一以贯之地坚持“党是领导一切的”这一重要思想。

坚持党的全面领导是克服党的领导弱化、虚化、淡化问题的需要。党的二十大报告指出：“十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心。”习近平总书记深刻指出：“当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。”

部分党员、干部存在落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，与不能正确认识和对待党政分开有一定关系。改革开放初期，党中央提出“党政分开”有其特定历史背景和特殊政治内涵，主要针对的是当时党和政府的职能混淆、党政机构重复、以党代政、工作效率低下等现象，目的是加强和改善党的领导，克服官僚主义、机构臃肿、人浮于事、作风拖拉等问题，而不是要弱化、虚化、淡化甚至否定党的领导。1986年11月9日，邓小平同志在会见日本首相中曾根康弘时指出：“效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关，但更主要的是涉及党政不分，在很多事情上党代替了政府工作，党和政府很多机构重复。我们要坚持党的领导，不能放弃这一条，但是党要善于领导。几年前就提出这个问题了，但如何做还没有考虑清楚。搞四个现代化不讲工作效率不行。”1987年10月13日，邓小平同志在会见匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔时指出：“现在提出党政分开，但不管怎样还是共产党领导，是为了更好地加强和改善党的领导。”

“党是最高政治领导力量”与“党是领导一切的”，二者密切联系，互相促进。“党是最高政治领导力量”为党领导一切提供根本政治前提，是做好党和国家各项工作的根本保障，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是中国特色社会主义制度的最大优势。“党是领导一切的”为实现党是最高政治领导力量打下坚实基础，是这一根本原则在社会各领域、各方面工作中得到落实的体现。削弱和否定这两个方面的任何一方，都会对党的领导核心地位造成损害。