北京进一步推进全国文化中心建设的创新意识与全球视野（4）

四、放眼全球，继续在全国发挥数字文化产业的引领作用

（一）建设人工智能创新发展的全球高地

近年来，人工智能日益成为国家竞争、国际化城市竞争和一国之内地方竞争的重要场域，成为国家能力和地方经济技术力量提升的重要支撑。北京市在人工智能领域的发展既要立足于加强全国科技创新中心建设，在全国区域竞争中保持领先地位，同时要着眼于全球产业发展及国际竞争，努力建设人工智能创新发展的全球高地。

以产业发展支撑人工智能领域产研结合，重视京津冀一体化的跨产业合作，为人工智能领域的长足发展提供丰富的机遇，构建良好的人工智能经济生态圈。确立新的“平台”观念，鼓励头部企业构建自身生态。一方面，应通过开放数据、开放平台的方式促进多元主体创新，在此过程中要充分发挥政府作用，以政府购买服务、政府开放数据等方式激励、培养头部企业；另一方面，应促进不同头部企业的合作创新、协同创新，打破传统“平台”观念，构建新生态。

重视国有产业投资基金在推动人工智能领域发展的作用。人工智能领域的良好前景吸引了国际和国内众多产业投资基金的关注。人工智能领域的市场需求变化快、技术迭代迅速，需要企业建立足以适应市场激烈竞争的管理体制。目前，国有企业改革的重心从管企业转向管资本，重视通过各种国有投资平台来发展壮大国有经济，调控和影响产业发展。从国有投资平台进入人工智能领域，可以避免出现21世纪以来国有企业在互联网经济潮流中表现乏力的问题。北京市的国有投资平台及与相关部门合作建立的投资平台，需要更重视对人工智能领域的创新企业的投资，为北京市更多独角兽企业的出现提供重要的基础。

（二）充分发挥北京文化产业的集群优势

随着北京的产业重构，众多制造业和相关产业外迁，无论是北京地区，还是京津冀地区，在生产性服务贸易方面，都存在一些缺口，都不像长三角或珠三角那样，有着完整的、全面的产业链系统。在此产业链系统缺口之下，北京的创新企业吸纳投资的增速不及上海、成都等拥有完整产业链系统的城市，近年来北京在全国的科技创新影响力有所减弱。因此，要充分意识到北京产业链系统不完整的问题，并作出相应调整和应对。

致力于建构充分发挥北京文化资源优势和科技研发优势的产业生态圈。2022年11月25日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过的《北京市数字经济促进条例》提出，市、区人民政府及其有关部门应当支持数字产业基础研究和关键核心技术攻关，引导企业、高校、科研院所、新型研发机构、开源社区等，围绕前沿领域，提升基础软硬件、核心元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，重点培育高端芯片、新型显示、基础软件、工业软件、人工智能、区块链、大数据和云计算等数字经济核心产业。支持企业发展数字产业，培育多层次的企业梯队。

北京市作为首都，具有优厚的智力资源和资本资源。一方面，北京有众多科研院所和高校，培养了众多科研人才和创新团队；另一方面，北京在数字经济和数字服务贸易领域有众多领先企业，科技创新能力在全国保持领先地位。北京市需充分重视各科研院所的科研成果，重视人才培养和吸纳工作，促进科技成果转化；系统支持科技创新企业，完善科技金融体系，设立更多推动科技创新成果在全国落地的统筹机构并鼓励其发展，降低服务制度成本，为创新主体提供服务便利。

构建新的产业链网络和系统。北京在数字经济和数字服务贸易领域发挥的引领作用，已经不能局限于京津冀地区，需要放眼全国，依托当前中国极为便捷的交通网络，以北京为中心，与全国的生产性服务贸易的重点区域和企业，建立起更广泛的生态圈，更好地发挥北京在科技研发等方面的优势。此外，要重点梳理在京拥有全产业链的企业，给予较大的支持力度，为该类型在京企业“保驾护航”。

（三）将服贸会打造成北京引领数字经济发展的关键平台

相对于国内起步较早的大型国际展会，服贸会的国际规模还有很大的扩展空间。服贸会正式会期之外的日常性展会的发展还处在萌发阶段，发展空间也很大。

服务贸易的发展将带动北京文化产业尤其是数字文化产业的发展，成为北京建设全国文化中心和全球重要文化中心城市的重要基础。依托服贸会这一国家级平台，北京有望迅速成长为全球服务贸易的关键节点城市。

其一，以服贸会为主要中介平台，以北京雄厚的数字经济产业为基础，以金融业为支撑，打造一个有更好产业循环的数字产业、数字文化和数字贸易的生态圈。与北京数字产业的主要企业、有潜力的中小企业及各类金融企业建立更为密切的互动关系，与北京相关企业建立更密切的对话交流机制，充分了解北京在数字服务贸易领域的主要企业的需求，不断提升服贸会的水平。

其二，制定服贸会分步发展的规划，以服贸会为中心，打造推动服务贸易的小生态系统，孵化出服贸会闭会期间仍然活跃的系列展会及提供相关服务的企业。一个成功的全球展会，不是七天或十天周期的展会，而是影响力持续存在的展会系统，这样才能在建构经济生态圈中发挥较为充分的作用。服贸会不能只是闭幕就完事的一年一度的大型活动，而是需要发展出一套在日常情况下也运作的小生态系统，这样才能更好地服务于数字经济生态圈的建构。

其三，既要促进与西方发达国家的服务贸易往来，也要高度重视与发展中国家的服务贸易往来。服贸会需要更为自觉地用好“一带一路”倡议推动形成的国际合作机制，大力拓展与众多发展中国家的合作。