【理响中国】让新时代“枫桥经验”成为基层善治的“金钥匙”

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年，是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。习近平总书记强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”从枫桥出发，走向中国大江南北，从“一镇之计”成为“一国之策”，已成为基层善治的一把“金钥匙”。学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，对于坚持党的群众路线，正确处理新形势下的人民内部矛盾、加快建设法治社会，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安尤为关键。

这是9月27日拍摄的大理苍山脚下稻田景观。新华社照片，大理（云南），2022年9月28日。 新华社记者 陈欣波 摄

坚持党的领导这一根本原则。回顾60年的历程，“枫桥经验”形成、创新和发展中的一条主线，就是始终坚持和加强党对社会治理工作的领导。 “枫桥经验”既是基层党组织贯彻党中央决策部署的实践创新，也是加强党对政法工作的绝对领导在基层的生动体现。坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要坚持党的领导这一根本原则，加强党对政法工作的绝对领导，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，确保党的全面领导落实到基层社会治理中，充分发挥基层党组织和党员干部在基层治理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，打通基层治理的每一个“神经末梢”。

坚守人民至上这一政治立场。发动和依靠群众是“枫桥经验”的精髓所在、灵魂所在，是党的群众路线在社会治理中的具体体现。坚持人民主体地位，坚持以人民为中心的发展思想，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的出发点和落脚点。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就要坚守人民至上这一根本立场，走好新时代党的群众路线，既敢于“面对面”，也善于“键对键”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，用脚板丈量民意，用键盘了解民意，通过线上线下的有机结合、用工作实绩实效来赢得人民群众的信任满意。

抓住关口前移这一基本理念。“枫桥经验”最鲜明的特色就是坚持关口前移，根据矛盾演化逻辑，主动分析风险点，提前介入矛盾过程，防止矛盾无序演化，最大限度把矛盾风险防范化解在基层。牢牢把握“源头治理”这个关键环节，把问题化解在萌芽状态，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的基本理念。本着“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，未雨绸缪、防患未然，紧扣民生诉求和群众意愿，急民之急、想民之想、解民之困、纾民之难，切实解决好群众急难愁盼之事，最大限度地将矛盾纠纷调处在现场、解决在始发、化解在基层。

用好“三治融合”这一基本方式。自治法治德治“三治融合”是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要路径。只有加强自治、法治、德治“三治融合”体系建设，夯实自治这个基础，强化法治保障作用，发挥德治引领作用，才能更好地实现基层善治。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就要坚持综合施策这一根本途径，找准自治、法治与德治的契合点，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，不断拓展“三治”结合的力度、广度、深度，充分发挥“三治”结合的“乘法效应”，提升社会治理能力，破解社会治理难题，防范社会风险，优化社会生态。

构建共建共享这一治理格局。共建共享是坚持发展新时代“枫桥经验”的重要方向。只有充分整合广大社会成员的力量，发挥各个治理主体的积极性，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，才能不断增强基层治理的协同性、整体性、实效性。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就要坚持共建共享这一治理格局，在党委政府统一领导、统筹协调下，整合各种资源和力量，充分发动群众的力量，鼓励政府、企业、社区组织、居民等在内的更多主体共同参与、共同治理，建立协商、合作和共治的机制，坚持“大事一起干、好坏一起评、事事有人管”。（来源：宣讲家网）

作者单位：安徽省委组织部研究室

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