姚国建：以习近平法治思想引领中国特色社会主义法治建设（5）

（三）保证公正司法，提高司法公信力

公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八届四中全会通过的《决定》指出，“加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。司法裁判应当合乎国法、依循天理、顺应人情，做到于法有据、于理应当、于情相容。只有让当事人感受到法律的公平正义，才能真正实现定分止争、案结事了。

如何提高司法公信力，让司法部门真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用？2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化司法体制改革作了全面部署。2014年2月28日，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了司法体制改革的目标、原则，制定了改革任务路线图和时间表。

第一，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。《中华人民共和国宪法》第一百三十一条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。

第二，优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。为依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼，最高人民法院设立巡回法庭，受理巡回区内相关案件。目前，最高人民法院共设立了六个巡回法庭，分别在广东省深圳市、辽宁省沈阳市、江苏省南京市、河南省郑州市、重庆市、陕西省西安市。

第三，保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。2024年1月14日召开的全国高级法院院长会议指出，为针对性解决裁判文书网使用效果不佳、权利保护不力、安全风险暴露等问题，最高人民法院要求加大上网力度，具有法治引领、教育、警示作用的文书，都应当上网；最高人民法院、高级法院的文书，要更多地上网；上网文书数量应当保持相当规模，并应当覆盖各审判领域、多种案件类型。

第四，加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。

（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设

从“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法，全民守法”，我们党对法治的认识逐步提高。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。信仰的前提是了解，因此必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

我国发布的《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系，旨在培育青少年法治观念、普及法治知识、养成守法意识，提高他们运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力。截至2023年，教育部已连续八年举办全国学生“学宪法 讲宪法”活动，营造了宪法学习宣传教育的良好氛围。

党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》。