中国理论网：以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展

纪律建设是党的建设的重要组成部分，需要在实践中不断探索。开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的加强党的纪律建设的重大决策部署。组织开展高标准高质量的党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，对加强党的建设、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

一、严明的纪律是党永葆生机活力的重要法宝

严明的纪律是加强党的建设的内在要求，也是保持和增强党的先进性和纯洁性、提升党的凝聚力和战斗力、完成党的崇高使命的重要举措，需要从理论、历史、实践三个逻辑层面深入领会。

（一）在理论逻辑层面，严明的纪律是坚持马克思主义党建思想的体现

马克思主义经典作家历来强调严明的纪律对于党、革命和政权的极端重要性。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”，恩格斯指出，“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”，列宁深刻指出，“无产阶级政党的内部就必须实行极严格的集中和极严格的纪律”，“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住”。在无产阶级革命导师看来，如果没有严明的纪律性，党的组织就会涣散，党的战斗力就会削弱，党的事业就会遭受损失。中国共产党自诞生以来，之所以能够克服艰难困苦，不断从胜利走向新的胜利，正是因为除了具有远大的理想信念、不变的初心使命和不懈的奋斗进取之外，还具有严明的组织纪律性。当前，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，在全党集中开展党纪学习教育，引导全体党员自觉学习纪律、遵守纪律、维护纪律，目的是增强党的纪律性、先进性和纯洁性，维护和巩固党的团结统一，提高党的执政能力和领导水平，从而使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（二）在历史逻辑层面，严明的纪律是弘扬我们党百年实践经验的要求

我们党历来重视纪律建设，一贯强调用严明的纪律管党治党。早在井冈山时期，毛泽东同志亲自制定“三大纪律、六项注意”，后来发展为大家熟知的“三大纪律、八项注意”。在延安时期，他又指出，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”，“纪律是执行路线的保证”。在西柏坡时期，他进一步提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的著名口号。改革开放初期，面对西方腐朽思想的影响和侵蚀，邓小平同志指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”，“必须严格地维护党的纪律，极大地加强纪律性”。随着改革开放的深入推进，江泽民同志指出，“要把整顿和加强党的纪律，作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好”，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利”。胡锦涛同志也强调，“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一”，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”翻开百年党史可以看到，在中国革命、建设和改革开放的历史进程中，一代代中国共产党人团结带领中国人民砥砺奋进，先后实现了“站起来”“富起来”的历史性飞跃，而今踏上了“强起来”的新的伟大征程，这些都离不开党严明的纪律性。严明的纪律性有力保障了中国共产党人的战斗堡垒作用，是我们党的优良传统和政治优势，也是推动党和人民的事业不断发展壮大的重要保障。

（三）在实践逻辑层面，严明的纪律是推动管党治党深层次发展的必然

党员纪律问题关乎党的形象与凝聚力，也是促进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把纪律挺在前面，将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，高度重视广大党员、干部的纪律问题，严肃查处违反党纪国法的行为，有力维护了党的团结统一，巩固了党的执政根基，充分彰显了我们党把伟大自我革命进行到底的坚定决心和坚强意志。全面从严治党永远在路上。党的二十大开启全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程，在前进的道路上，我们党面临的形势越来越复杂、应对的挑战越来越频繁、肩负的任务越来越艰巨，更加迫切需要加强党的纪律建设。当前，一些党员干部纪律意识淡薄，存在组织涣散、纪律松弛等问题，通过开展党纪学习教育，严明党的纪律，对党员干部首先是一种警示和约束，同时也是一定意义上的帮助和保护。党的十八大以来，习近平总书记反复强调党的纪律的重要性，指出“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律”，“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循”，“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”，这就为开展党纪学习教育指明了目标方向、提供了重要遵循。

二、多措并举推动党的纪律建设高标准高质量发展

党纪学习教育是加强党的纪律建设的一项基础性工作，也是增强党员纪律意识和纪律自觉，提升党的纯洁性和战斗力的重要举措。高标准高质量推动党纪学习教育落地见行见效需要多管齐下、综合施策。

（一）必须加强理想信念教育

理想信念是共产党人精神上的“钙”。现实中，部分党员干部存在纪律意识不强、泄露组织秘密、涉外工作违规、执行党的政策不坚决等问题，这与他们理想信念动摇、对马克思主义信仰不坚定、对中国特色社会主义缺乏信心是分不开的。而加强党员理想信念教育，强化科学理论武装，是进一步增强党的纪律性、组织性、纯洁性的必要前提和先决条件。为切实提高全党马克思主义理论水平，开展党纪学习教育要引导广大党员干部以科学的理论武装头脑，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，以进一步明确加强党的纪律建设的重要性、必要性和紧迫性，认真学纪、准确知纪、自觉明纪、严格守纪，真正使铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，将思想、意志、行动统一到党中央的决策部署上来，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

（二）必须突出党章党规学习

党章是党的总章程，是党的纪律和规矩的总源头，也是全党必须遵循的总规矩。所以，当前加强党纪学习教育必须溯本求源，从遵守和维护党章入手，通过举办各类纪律教育活动，如党课、讲座、研讨会等，引导广大党员干部把深入学习党章作为纪律教育的首要任务，自觉增强他们的党章意识。同时，《中国共产党纪律处分条例》是根据《中国共产党章程》制定的党内法规，是全体党员必须遵循的行为规范和准则，它从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大方面具体规定了所有违反党的纪律的情形，既为党组织和党员划出行为底线、列出“负面清单”，也为党组织开展纪律监督、实施纪律处分提供了基本依据。因此，推动党纪学习教育入脑入心、走深走实，还要以贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》为契机，深刻领会其精神实质和具体要求，引导广大党员干部重点学习把握、逐条对照检查，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，确保对党的纪律有全面准确理解，自觉用党章党规规范言行，把遵章守纪变成一种行动自觉和行为习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）必须强化案例警示教育

严明的纪律意识不会自然养成，而需要通过一定的纪律建设予以不断增强。对广大党员干部来说，严明的纪律既需要正面的教育引导，也需要利用典型案例开展党纪党规警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐。在实践中，可以采用以案说法、以案说纪，引导党员干部明确哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的，确保党员遵规守纪，将纪律规矩内化于心、外化于行。此外，还要通过深度剖析、深入解读一些典型案例，特别是发生在身边的违纪违法案件，让广大党员干部明确违反党纪国法的严重性和危害性，从中吸取教训，增强遵守纪律的自觉性，时刻保持对党纪国法的敬畏之心，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，确保在任何时候、任何情况下都能坚守底线、不越红线。

（四）必须创新教育方式方法

在实践中，要使党纪学习教育入脑入心，取得良好的教育效果，需要不断探索和创新教育方法，采取灵活多样的方式引导党员干部学习党纪党规。例如，可以采用专题党课形式，安排宣讲小分队深入基层巡回宣讲党纪，提高党纪学习教育的覆盖面和影响力；可以将党纪学习教育情况纳入党员干部考核评价体系，通过健全和完善考核评价机制，推动党员干部自觉学纪、明纪、知纪、守纪；可以组织开展“学党纪、强党性、促发展”主题党日活动，以建设学习型党组织为契机，将党纪学习教育与党性教育、廉洁教育一体贯通，促使广大党员干部在学以致用、知行合一中自觉做到心正、身正、行正，切实把党纪学习教育成果转化为高质量发展成效。同时，随着互联网技术的快速发展，适应时代条件、社会环境、生活方式及党员队伍的新情况新变化，要充分运用新媒体手段，制作微党课、短视频等形式多样的学习资源，通过便捷多样的网络学习平台积极探索直观具象的教育方式，确保广大党员干部随时随地都能接受到党的纪律教育。

（五）必须推动党的纪律建设常态化长效化

党的纪律建设不仅是巩固党的执政地位的重要举措，也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，更是推动经济社会高质量发展的客观需要。因此，各级党组织必须提高政治站位，认真履行主体责任，切实把严明党的纪律作为党的建设的重要内容抓紧抓好。第一，融入“日常生活”。纪律教育要坚持常态化长效化，避免“一阵风”“走过场”，除了要制定规范化、制度化的纪律教育方案之外，还必须久久为功，注重融入日常、抓在经常，如通过基层党支部党员大会、党小组会和各种层级的民主生活会、组织生活会、党课等多种形式，借助重温入党誓词、集中观看警示教育片等，把学习教育同工作实际相结合，把学习党章党规党纪纳入全体党员的日常组织生活中，从而推动党纪学习教育的常态化、制度化。第二，紧盯“关键少数”。领导干部、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等是党员中的“关键少数”，他们是矛盾的主要方面，在党纪学习教育中抓好这部分群体有风向标意义，因而必须严格考评机制，树牢“严管就是厚爱”理念，“坚持严的基调不动摇”，将纪律教育融入党员干部教育培训、选拔任用、考核评价等各个环节，加强日常管理，强化问责机制，对违反纪律的行为进行严肃处理，形成有效的震慑效应。第三，管住“绝大多数”。纪律教育既要抓住关键少数，也要面向全体党员。通过深入基层定期检查、随机抽查等方式，强化经常性的督导检查，确保党的纪律得到有效执行，及时发现和纠正广大党员在遵守党的纪律方面存在的问题和不足，多角度、全方位、常态化抓好纪律建设，形成风清气正的良好政治生态，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

（作者简介：王锁明，南京大学马克思主义学院教授，南京大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员；王璐，中共太仓市委党校教师，苏州市“百姓名嘴”。）