让耐心资本赋能新质生产力发展

2024年4月30日召开的中共中央政治局会议在部署“因地制宜发展新质生产力”时，首提“壮大耐心资本”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本”。在发展新质生产力的大背景下，促进科技创新和金融“双向奔赴”至关重要。

科技赋能发展，创新决胜未来。科技创新是发展新质生产力的核心要素，是实现生产力跃迁的关键。然而，原创性、颠覆性的科技创新活动，既面临着更多的不确定性，也需要从播种到长成参天大树的创新周期。耐心资本通常不受市场短期波动的干扰，能够长期为投资项目提供稳定的资金支持，能够发挥市场稳定器和经济发展助推器的作用，进而促进企业的创新发展。目前，一些地区在科技创新方面投入力度还不够，高新技术企业和科技型企业数量少、规模小、能力弱，开展科技创新、转化应用科技成果的能力还不足，支撑产业结构转型升级面临不少困难。发展壮大耐心资本，能为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局等提供稳定的金融活水，帮助更多企业化解融资难、融资贵等问题，为新质生产力蓄力赋能。

问渠那得清如许，为有源头活水来。壮大耐心资本，解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题是首要任务。相关部门要发挥好“牵线搭桥”作用，引导各类天使基金、风险投资基金、产业投资基金等创业投资机构壮大创业投资基金联合体，打造高能级的风投创投集聚区，畅通“转化—孵化—产业化”链条，共同当好护航科技创新的“合伙人”。同时，要以政府产业投资基金的“耐心”撬动更多社会资本转化为耐心资本，加快发展壮大银行、担保、保险等金融资本，综合运用各种增信手段，加大知识产权质押融资、信用贷款、首贷和续贷等投放力度，丰富“善科贷”“科创贷”“知识产权贷”等金融产品体系，让各类耐心资本都能找到匹配场景，给科创企业源源不断地“添柴”“加油”，加快形成“科技—产业—金融”的良性循环。

好钢用在刀刃上，花钱花在裉节上。据工业和信息化部部长金壮龙介绍，截至2024年6月底，我国已经累计培育专精特新中小企业超过14万家，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家。优化金融资源配置，坚持投早、投小、投硬科技，才能把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。一方面，要坚持围绕创新链和产业链打造资金链，探索建立专精特新企业发展基金，积极引导各种股权投资基金投向专精特新“小巨人”企业，支持初创期、早期科技型企业加快发展。另一方面，要立足各地发展定位、产业基础、资源禀赋、竞争优势等情况，充分发挥耐心资本对项目发现、筛选和引育功能，与培育人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济等战略性新兴产业紧密结合，为因地制宜发展新质生产力提供精准支持，助力培育一批根植性强的科技创新企业。

栽好梧桐树，引得凤凰来。耐心资本，难也在“耐心”。“耐心”从何而来？要有稳定、透明、可预期的政策环境。2024年6月份，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，围绕创业投资“募投管退”全链条关键环节提出一系列政策措施，为发展耐心资本保驾护航。各地也在积极探索壮大耐心资本的途径，据悉，北京市在人工智能、医药健康等领域共设立4支百亿级政府产业投资基金，吸引带动一批有耐心、重创新的资本积极布局科技创新赛道；上海市已出台设立引导基金、税收优惠等30多项举措，吸引更多长期资本投入科创领域等。政策的“落地感”越强，企业发展预期就越稳。为此，要科学规划、系统配套，加快建立各类型资金合作共赢的正向激励机制，引导各类资本摒弃浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资，形成优势互补的协同效应。同时，要严厉查处违法违规行为，维护市场秩序和保障投资者权益，激励更多资本敢投、愿投、长投。 

“锲而不舍，金石可镂。”以科技创新赋能高质量发展，并非一日之功，不能一蹴而就。相信耐心的价值，坚持做难而正确的事，多点包容和扶持，助力新质生产力发展行稳致远。（来源：宣讲家网）

作者单位：云南大围山国家级自然保护区管护局

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