刘江宁：解锁新质生产力，引领高质量发展潮头（5）

（七）新质生产力和高质量发展的关系

新质生产力和高质量发展之间相互促进，二者的密切关系体现在目标指向、作用机制和实践路径等多个层面。新质生产力是高质量发展的核心驱动力，高质量发展是新质生产力的目标导向和实践结果，二者的内涵和作用机制相互交织、相互促进，形成推动经济发展的良性循环。

新质生产力是高质量发展的核心驱动力。新质生产力以科技创新为核心，通过突破性技术的应用和生产要素的优化配置，推动生产方式的根本性变革，从而实现生产效率的显著提升和经济结构的优化升级。高质量发展强调创新驱动、结构优化、效率提升和可持续发展，而新质生产力正是实现这些目标的关键路径。比如，新质生产力通过推动传统产业智能化、绿色化改造，培育和发展新兴产业，提升经济发展的质量和效益，为高质量发展提供坚实的技术和产业支撑。

高质量发展为新质生产力的发展提供良好的环境和条件。新质生产力与高质量发展在作用机制上具有高度的协同性和一致性。新质生产力的发展需要科技创新、制度创新和管理创新的协同作用，而高质量发展也需要通过创新驱动、制度保障和管理优化来实现。

制度创新是新质生产力推动高质量发展的重要路径。首先，优化市场环境是制度创新的重要内容。通过深化改革开放、完善市场机制、推动要素市场化配置改革，为新质生产力的发展创造公平、开放、竞争的市场环境。其次，深化体制改革是制度创新的关键环节。通过推进供给侧结构性改革优化营商环境，完善产权保护制度，为新质生产力的发展提供制度保障。另外，完善政策体系是制度创新的重要保障。完善与新质生产力相配套的政策，比如科技创新政策、绿色低碳政策、产业扶持政策，为新质生产力的发展提供支撑和引导。

（八）发展新质生产力的国际经验

1.德国

德国工业4.0战略，通过智能化、数字化和网络化的生产方式，推动制造业的产业升级，形成以制造为核心的新质生产力质态。德国通过整合人工智能、物联网、大数据等技术实现生产过程的精准化、自动化和智能化。

2.美国

美国硅谷通过聚集全球顶尖的科技人才、创新型企业以及风险投资机构，形成以科技创新为核心的生态系统，推动新兴产业快速发展，为美国高质量发展注入持续动力。硅谷的成功经验表明，新质生产力的发展需要政府、市场和企业的协同配合。

3.日本

作为资源集约型国家，日本在绿色技术创新和可持续发展方面的实践十分突出。比如，日本在太阳能、风能等可持续能源领域实现技术突破，不仅缓解了能源短缺问题，还推动了绿色产业链的形成。同时，日本通过优化资源配置、推动产业转型升级，实现资源的高效利用，推动绿色可持续发展。

4.北欧国家

丹麦和瑞典在数字化转型和产业绿色化发展的实践为新质生产力推动高质量发展提供重要经验。丹麦通过智能电网和绿色能源技术，推动能源结构优化和低碳经济发展；瑞典通过推动数字化转型和循环经济的发展，实现资源的高效配置和环境友好型的发展。

这些国家的成功经验表明，发展新质生产力要结合绿色发展理念，通过技术创新和制度创新的协同作用，推动经济结构的优化和发展。我国通过智能制造战略推动传统制造业向智能化、绿色化转型。很多大型制造企业采用新的技术，构建出数字产业发展的新模式。