戴立兴：让中央八项规定“金色名片”更加明亮——坚持以“三严”要求持续深化纠治“四风”

戴立兴 中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副主任

点此查看完整报告

点此查看视频专辑

党的十八大以来，中央八项规定作为加强党的作风建设、全面从严治党的重要制度安排，深刻改变了中国。2024年国家统计局调查显示，94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。

党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，也是2025年党建工作的一项重点任务，是对纪律作风的一次再检阅、再提升。在全党开展这次学习教育，对于我们系统总结经验，继续贯彻落实好中央八项规定精神，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性具有重要意义。

一、新时代制定中央八项规定、反对“四风”的原因

进入新时代，我们面对的形势是，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡。改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。其中一个方面，就是党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心。

（一）共产党人为什么要坚决纠治“四风”

1.“四风”危害恶劣

坚决纠治“四风”，必须回答“为什么”的问题。自提出全党坚决纠治“四风”这一重大课题，习近平总书记即对党内“四风”危害作了系列深刻阐述。2013年6月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上以“群众深恶痛绝、反映最强烈”来强调“四风”问题遭民怨、激民愤，并指出党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。在2017年12月召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记着重强调了形式主义、官僚主义的危害性，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。

2.“四风”的表现、实质与根源

“四风”尤其是形式主义与官僚主义具有一定的多样性与变异性，若不对其实质与根源深刻剖析，纠治“四风”则难以对准焦距、抓住要害。2013年6月，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记一一列举了“四风”的表现形式。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

2013年7月，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”，“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲”，“享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确”，“奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀”。从现象到本质再到产生根源，习近平总书记对什么是“四风”进行了深度解读，从而为全党不“走神”不“散光”纠治“四风”点明了穴位。

（二）八项规定一子落地，作风建设满盘皆活

面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题，习近平总书记突出强调，打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。但积弊甚深，沉疴日久，管党治党从哪里抓起，成为考验执政党政治智慧和政治勇气的十分紧迫的现实问题。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。

八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。中央八项规定以小切口推动管党治党发生格局性变化，体现了以习近平同志为核心的党中央“四两拨千斤”的高超政治智慧，充分说明只要发扬讲认真精神就没有共产党人解决不了的难题。正是从制定和落实中央八项规定开局破题，我们党解决了新形势下作风建设“抓什么、怎么抓”的问题，进而使管党治党宽松软状况得到根本扭转，推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。中央八项规定已成为作风建设的代名词、新时代共产党人的一张“金色名片”。