戴立兴：让中央八项规定“金色名片”更加明亮——坚持以“三严”要求持续深化纠治“四风”（5）

四、按照“三严”要求持续深化纠治“四风”

中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须以“三严”要求持续深化纠治“四风”。所谓“三严”，就是严的基调、严的措施、严的氛围。那么在“三严”的要求上，我们可以从四个方面纠治“四风”。

（一）以习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述为指针

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，是我们抓好党的作风建设的根本遵循。

要聚焦学习教育，认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真学习研讨，提高思想觉悟，廓清思想迷雾。要自觉对标对表，深入查摆问题，加强警示教育，深挖思想根源，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改。我们要以此次学习教育为契机，进一步增强纪律意识、规矩意识，传承党的光荣传统和优良作风，树牢正确权力观、政绩观、事业观，在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，始终做到忠诚干净担当。

（二）以严的基调纠治“四风”

“严”才能保证正风肃纪有效性，必须坚持严字当头，一严到底，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

1.把纠治形式主义、官僚主义作为重点

与享乐主义、奢靡之风相比，形式主义、官僚主义问题更为顽固复杂，破坏性更强、整治难度更大。踏上新的赶考之路，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素明显增多的形势，要实现党在新征程的使命任务，必须从政治上把握和推进纠治形式主义、官僚主义问题，一刻不停、坚定不移，加大力度、深化治理。

2.把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化

要找准不同地区、不同领域、不同行业、不同层级的“四风”新表现新特征，准确把握和处置隐形变异问题，科学认识风腐同源、风腐一体特点，做到与时俱进治理、分级分类治理，以精准有效的措施持续擦亮作风建设“金色名片”。

3.落实主体责任，抓住“关键少数”以上率下

要督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持严明纪律规矩只能紧、不能松，针对违纪问题新形式新表现，要深入分析成因，一步不退深化监督执纪问责，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

（三）以严的措施纠治“四风”

1.精准把脉问诊，拓宽发现渠道

紧盯关键节点是纠治“四风”的重要举措。针对不同时段违规违纪问题特点，纪检监察机关采取“节前提醒教育、节中明察暗访、节后督促整改”模式，开展全程跟进监督。

畅通举报渠道，凝聚监督合力，是发现“四风”问题的重要抓手。纪检监察机关不断拓宽问题线索发现渠道，用活基层监督群众力量，发动党风政风观测员、特约监察员深入一线发现问题，对政务服务热线、百姓问政、百姓呼声等渠道反映问题及时跟踪处置，同时加强与公安、税务、市场监管等职能部门的沟通对接，建立健全信息互通、线索移交、措施配合、力量协同等工作机制，形成纠治“四风”的强大合力。

借助科技手段，让隐形问题早点被发现，强化标本兼治。运用大数据筛查，遏制“变异关”。特别是现在互联网快速发展，我们要运用大数据、云治理，为遏制“四风”变异、隐形提供新思路、新方法。要宽领域汇集数据，打通与部门业务大数据接口，推进与公安、财政、工商等部门业务数据汇集。在保障数据真实、准确的基础上，不断提升数据挖掘和整合能力，最大限度整合关联数据信息，实现互联互通，促进数据共享，建立纪委监督大数据库，运用大数据手段筛查“四风”问题，有效提升“四风”预警和防控治理能力。

2.加大纠治力度

坚持严的基调不动摇，纪委监委坚持风腐同查，深挖彻查腐败和不正之风交织问题，同时坚持从党员干部身边小事小节严起，对苗头性倾向性问题露头就打、反复敲打，对典型问题从严查处、深挖细查。

违规吃喝、违规收礼是“四风”隐形变异中最突出也是群众反映强烈的问题。纪委监委要坚持问题导向，紧盯“两违规”开展专项整治，通过明察暗访、嵌入监督、蹲点检查、全面排查等方式，开展监督检查。

针对部分党员干部不担当不作为作风顽疾，建立预警纠偏、联合监督、快速办理“三项机制”，铁腕重拳强力整治“守旧式”、“躺平式”、“应景式”等突出问题。纪委监委开通优化营商环境举报平台，监督推动区政务服务大厅设立“办不成事”窗口，着力解决优化营商环境方面不作为、慢作为、乱作为等问题。纪委监委充分发挥“室组地+职能部门”协同作战作用，重点纠治涉企行政执法人员“落实不力、履职不当、作风不实、为政不廉”等问题，构建发现问题、督促整改、跟踪问效的全过程监督闭环。

3.在根治上下功夫

扎紧制度笼子，把牢“制度关”、“规矩关”，健全制度体系是整治“四风”的基础工作。要制约权力使用，严格执行“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态制度，科学构建内控管理机制和重要事项记录制度，让权力在阳光下运行，同时加强公权力运行常态化监督，确保重点工作“专项查”、重点人群“贴身抓”、重要节点“密集访”，防止公权力异化变质滥用。要督促职责履行，强化主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，着力构建“三不腐”一体整治新格局。

4.强化监督执纪，严肃“问责关”、“追责关”

“动员千遍不如问责一次”。我们要坚持露头就打的原则，让“四风”问题无处遁形，做到行贿受贿同查同罪。同时，要激励和严管相结合，落实“三个区分开来”要求。要将反“四风”方面的一贯表现纳入干部提拔任用参考依据，激励广大党员干部干事创业激情，使其从形式主义、官僚主义的桎梏、套路中解脱出来，有更多时间和精力真干事、干实事。

（四）以严的氛围纠治“四风”

党的二十大报告强调“坚持党性党风党纪一起抓”，体现了管党治党的系统思维，是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。

要深刻把握党性党风党纪内在联系，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。广大党员尤其是领导干部要不断提升党性修养，强化群众观点和宗旨意识，在工作中践行初心使命。

要运用好纠治“四风”的“四面镜子”。习近平总书记指出，要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”。具体来看，第一面镜子是理论理想。共产主义理想是马克思主义政党的灵魂，也是共产党人占领真理制高点与价值制高点的重要法宝。习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。我们只有加强马克思主义理论修养，增强强大的真理力量，坚定共产主义远大理想“压舱石”不动摇，才能坚持人民利益至上。第二面镜子是党章党纪。要以理想信念的“高线”作为引领，同时强化党章党纪的刚性约束。“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”党章党纪是一面镜子，广大党员只有经常拿党章党纪对照查摆，才能看出改进作风是否主动、遵守纪律是否自觉，从而避免陷入“四风”旋涡。第三面镜子是民心民声。习近平总书记强调，让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。广大党员只有把人民放在心里，坚持把乡亲是哭还是笑作为衡量政策的好坏，才能纠正高高在上、下去就是为了出镜头的官僚主义、形式主义等歪风。第四面镜子是先辈先进。中国共产党取得的伟大成就是先辈先烈用智慧、汗水乃至鲜血铸就的，是一代代先进的共产党人在平凡的岗位上坚守初心使命、忠诚敬业、务实清廉浇筑的。以先辈先进为镜，照自己是否始终保持同群众的血肉联系，是否始终坚持实事求是的思想路线，是否始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，从而将榜样的力量内化为坚定的理想信念，外化为摈除“四风”的屏障。

党员干部要通过树立正确的政绩观以纠治“四风”。政绩观是党员干部从政价值取向的直接反映，其正确与否不仅事关党和国家事业的兴旺发达，而且影响党和政府的形象。习近平总书记指出，“对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩”，但同时也强调，“树政绩的根本目的是为人民谋利益”。针对党内一些因政绩观错位导致形式主义、官僚主义突出问题，习近平总书记一再强调，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。

2025年是“十四五”规划收官之年，应对艰巨繁重的改革发展任务，必须以优良作风提供坚实保障。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党上下惕厉自省、慎终如始，驰而不息将作风建设引向深入，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入源源不断的强大力量。