邱耕田：擦亮全面从严治党的“金色名片”——学习贯彻中央八项规定精神（4）

三、违反中央八项规定精神的四大类问题

违反中央八项规定精神问题是指违反中央八项规定精神所列类型问题的违纪行为，即“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风）方面的违纪行为。“四风”问题包括两对“孪生兄弟”：一是形式主义与官僚主义；二是享乐主义与奢靡之风。

 （一）形式主义与官僚主义

2013年6月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”

对于形式主义，习近平总书记批评道：“在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是‘客里空’。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看‘门面’和‘窗口’，不看‘后院’和‘角落’，群众说是‘调查研究隔层纸，政策执行隔座山’。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。”

什么是官僚主义？官僚主义是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，主要表现为脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀，盲目依赖个人经验和主观判断。

当前，形式主义与官僚主义的主要表现如下：

第一，贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。

第二，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展。

第三，在联系服务群众时消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈。

第四，文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担。

（二）享乐主义与奢靡之风

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”

什么是享乐主义？享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神消减、追求感官享受。更重要的是，享乐主义看似是思想觉悟不高、自我要求不严的问题，实则是危害极大的“慢性病”，对党员战斗力的锈蚀犹如“温水煮青蛙”，在不知不觉中进行、在悄无声息中完成，也许比明火执仗的对手更具杀伤力。

什么是奢靡之风？奢靡之风包括：大兴土木、热衷于造节办节、超规格接待、个人生活奢华等。奢靡之风绝非小事，不仅大量浪费国家和人民的宝贵钱财，而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床，严重侵蚀党的肌体，削弱党的凝聚力战斗力。此风不禁，后果不堪设想。

享乐主义和奢靡之风的具体表现如下：一是违规收送名贵特产类礼品；二是违规收送礼金和其他礼品；三是违规公款吃喝；四是违规接受管理和服务对象等宴请；五是违规操办婚丧喜庆；六是违规发放津补贴或福利；七是公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；八是违规配备和使用公车；九是楼堂馆所问题；十是提供或接受超标准接待；十一是组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动；十二是接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动；十三是违规出入私人会所；十四是领导干部住房违规。

可以说，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，拉开了党和群众的距离，也在党员干部中埋下了毒瘤祸根，败坏了党风政风，污染了政治生态。当前，我们要充分认识“四风”问题的顽固性、反复性、危害性，发扬钉钉子精神，拿出“宜将剩勇追穷寇”的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的力度，一刻不放松、半步不后退，一环接着一环拧、一锤接着一锤敲，使“四风”无缝可钻、无处可逃，推动党内进一步风清气朗，党心民心更加凝聚。