推进城市更新 让人民群众过上高品质生活

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市成为人民群众高品质生活的空间。实施城市更新行动，根本目的是让人民群众过上高品质生活。我们要坚持人民至上，推进更新改造；坚持安全第一，消除安全隐患；坚持保护优先，传承历史文化。

这是5月19日拍摄的石家庄市高铁片区中央绿色体育公园（无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄

坚持人民至上，推进更新改造。实施城市更新行动，其根本目的是为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，让人们过上高品质生活。因此，我们必须坚持人民至上，全面践行人民城市理念，努力建设好房子、好小区、好社区、好城区，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感；加强既有建筑改造利用，推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修；推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，因地制宜打造一批活力街区，改造提升商业步行街和旧商业街区，提升公共空间品质，创新消费场景；完善城市功能，优先补齐民生领域公共服务设施短板，完善城市医疗应急服务体系，推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。

坚持安全第一，消除安全隐患。再高品质的生活，也要筑牢安全底座。城市更新改造无论推进到哪一步，都要把安全放在第一位。我们要推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造，对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固；更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，消除安全隐患；全面排查城市基础设施风险隐患，加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程，实施城市基础设施生命线安全工程建设；修复受损山体和采煤沉陷区，消除安全隐患；落实房屋使用安全主体责任和监管责任，加强房屋安全日常巡查和安全体检，及时发现和处置安全隐患。

坚持保护优先，传承历史文化。一座城市发展得越快，越要把历史文化的根脉向深处扎。不能一味地图发展、图快、图新，而忽视了保护的优先地位。我们要始终坚持保护第一、应保尽保、以用促保，在城市更新全过程、各环节加强文化遗产保护和传承；严格落实“老城不能再拆”的要求，划定最严格的保护范围，全面调查老城及其历史文化街区，摸清城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源底数。涉及不可移动文物、历史建筑等保护对象的，要按照相关法律法规予以维护和使用，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。我们要注重提升老旧小区文化价值；加强地名规范管理，保护具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名。（宣讲家网 靳仔囡）

作者单位：北京市永定门接济服务中心

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