二、学习领会习近平总书记下团组时重要讲话精神
2026年全国两会期间，习近平总书记深入团组，在认真听取代表、委员的发言和意见建议后，就我国现代化建设中的一系列重大问题作出重要指示。
（一）经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验
3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。”讲话主要围绕四个方面展开：新质生产力的战略定位、创新突破的基本路径、新格局与风险防控、共同富裕的时代使命。这些都是关乎未来五年发展的重大战略问题。江苏是我国经济发展较快、基础较好的省份之一。习近平总书记指出的新情况、新问题，不仅江苏正在面对，其他省份当前或今后也可能会遇到。因此，习近平总书记系统阐述了如何在这一过程中“下功夫、出经验”。
1.新质生产力的战略定位
习近平总书记明确了发展新质生产力的战略定位，指出：“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要，江苏这方面基础较好，要努力走在前列。”回顾近年两会，2024年，习近平总书记在江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，“以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”。2025年，习近平总书记进一步指出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。在2026年的审议中，习近平总书记进一步阐明，“发展新质生产力对于推动高质量发展、增强经济竞争力至关重要”。习近平总书记从这样的战略高度，明确了新质生产力在国家发展全局中的重要地位。
同时，习近平总书记进一步阐述了新质生产力的核心目标与实践价值，强调要“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，我国发展进入新阶段，正处在结构优化、质量提升的关键时期，新质生产力对于实现“质升量稳”具有关键作用，是赢得未来发展主动权、增强经济竞争力的根本支撑。
应当看到，全球范围内新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，以人工智能为引领的新兴技术蓬勃兴起。面对这一历史性机遇，必须在推动经济发展中统筹好质与量的关系，而新质生产力正是实现二者有机统一的重要着力点。推动新质生产力发展，核心在于教育、科技、人才。在参加江苏代表团审议时，习近平总书记特别强调，“要一体推进教育科技人才发展”。如何理解一体推进教育科技人才发展？教育方面，必须通过改革创新，培养出能够适应世界发展大势、符合创新要求的新型人才。这为教育事业赋予了新的使命与要求。科技方面，要突出其战略支撑作用，核心是集中力量突破关键核心技术。例如在人工智能领域，需在芯片设计、模型创新及其应用支撑技术上取得进展。同时，习近平总书记特别强调“加强原始创新”，即不能只满足于跟踪模仿，而必须掌握自主创新的核心技术，持续强化科技创新能力。人才方面，需要构建能够有效支撑生产力发展和科技进步的人才培养与管理体系。要建立健全激发人才活力的体制机制，完善人才发展环境，充分释放各类人才在推动新质生产力发展和科技创新中的重要作用。由此可见，一体推进教育科技人才发展，是发展新质生产力的内在要求和关键举措。
2.创新突破的基本路径
习近平总书记要求江苏等经济大省，要“力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上实现新突破”。实现创新突破的基本路径，重点包括以下几方面内容：
第一，加强原始创新和关键核心技术攻关。具体而言，要强化基础研究布局，包括理论研究和基础技术研究。从19世纪末至今，人类重大科技进步均离不开长期、扎实的基础研究积累。此外，如支撑大模型架构的基础技术、芯片制造中的关键工艺等，也属于必须夯实的基础环节。要加大这些领域的投入，支持科学家大胆探索、勇于试错，努力实现更多“从0到1”的突破。
要掌握技术发展的主动权，将关键核心技术牢牢掌握在自己手中。在发展进程中，我们曾面临一些“卡脖子”问题，这要求我们在实践中必须攻克更多核心技术，提升科技自主可控能力。只有把更多自主技术握在手中，发展才不会受外部波动和国际环境变化的制约，才能在自主创新、自力更生的道路上稳步前行，实现既定目标。
要聚力突破关键核心技术。当前，人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域亟待加快突破。要努力实现原始创新突破，推动我国在关键领域从“跟跑”、“并跑”向“领跑”转变。从“技术大国”迈向“科技强国”，要求经济大省必须在科技创新路径上率先突破。
第二，促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用。具体而言，创新链聚焦技术供给，通过科学发现与技术创新提供先进理论与技术基础；产业链负责将技术转化为产品、实现市场价值；资金链提供投入保障，包括支持技术研发的风险投资、长期资本等；人才链则是所有创新的智力支撑，即当前许多创新型企业之所以活力迸发，正得益于优秀人才的集聚。必须建立健全融合机制，系统推进“四链”协同。
习近平总书记在2025年全国两会期间就已强调，“坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力”，要“抓科技创新和产业创新融合”。2026年，习近平总书记在重要文章中再次指出，要“加快科技成果转化”。要推动科技成果从实验室走向生产线、从“书架”走向“货架”，最大限度实现创新价值。
第三，优化产业布局和培育发展新动能。具体而言，要改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基底。我国是全球制造业门类最齐全的国家，必须通过科技创新推动传统产业升级，借助数字化手段激发其活力，实现质的有效提升与量的合理增长，这是产业布局的关键环节。
要壮大新兴产业。随着科技进步，新能源、新材料、高端装备等新兴产业不断涌现。当前要重点聚焦风电、太阳能等新能源领域，以及人工智能底层技术如芯片制造所需的光刻机、光刻胶等高端装备，持续做大做强新兴产业。
要超前布局未来产业。2026年政府工作报告强调，要“培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”，旨在构建现代化产业体系，抢占未来发展战略先机。当前，集成电路、具身智能、生物制造、新型电池、商业航天、国产大飞机、低空装备、绿色氢能、脑机接口、高端医疗器械等新赛道，都应成为产业布局的重点。
推动创新离不开改革。习近平总书记指出，经济大省要“在进一步深化改革、破除制约新质生产力发展的体制机制障碍上取得新成果”。具体而言，要深化科技体制改革，赋予科研单位和人员更大自主权；要改革人才发展机制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；要优化资源配置，深化要素市场化改革，推动先进优质生产要素向新质生产力领域集聚。改革还要不断调整生产关系，使其适应生产力发展要求。必须破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，为生产力进步提供制度保障。
3.新格局与风险防控
第一，深入融入全国统一大市场、畅通国内大循环。要加快构建全国统一大市场，打通各种卡点堵点，破除地方保护和市场分割，推动商品要素资源在更大范围内畅通流动，充分发挥我国超大规模市场优势，进一步激发内需潜力。要着力提升产业链供应链韧性和安全水平。必须练好内功、做强自身，增强产业链供应链自主可控能力，牢牢守住安全发展底线。
第二，扩大高水平对外开放，打造联通国内国际双循环体系。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深入推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，优化区域开放布局，既要提升东部沿海等发达地区开放能级，也要提高中西部和东北地区开放水平。要深化国际经贸合作，推动共建“一带一路”高质量发展，拓展多双边合作空间，持续提升我国国际竞争力和合作优势，实现国内国际循环相互促进。
第三，始终坚持底线思维，统筹发展和安全。要强化忧患意识、做到未雨绸缪，有效防范化解科技、产业、金融等重点领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。要提升风险研判和预警能力，科学应对各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，在发展中赢得战略主动。要以新安全格局保障新发展格局，确保我国现代化建设与“十五五”规划实施行稳致远。
4.共同富裕的时代使命
在参加江苏代表团审议时，习近平总书记还就民生领域和现代化建设中的重大课题——扎实推进共同富裕——作出重要指示。习近平总书记要求，江苏等经济大省“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。要认识到共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，需要在长期实践过程中不断探索，持之以恒、扎实推进。
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