树立新重农思想

今天，谈一谈新重农思想。中国历史上历来都有重农的思想，我们今天也重农，胡锦涛同志在十七大报告中强调：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”这个“重中之重”的思想和历史上的重农思想是完全不一样的，所以我把它叫做“新重农思想”。

历史上“重农”重什么呢？主要是重农业生产，重农民的数量。因为过去是农业社会，农业是经济基础，人要生存，要靠农业，政府要运转，要靠农业提供财政，提供税收，所以国家都很重视农业。农民种了粮食，满足了自己的生活需要还不行，因为政府运行的开支只能跟农民要。怎么要呢？建立农业税制度，通过农业税，让农民把劳动成果的一部分交给了国家，由此实现了以农养政。农业养政府就是这个意思。大家想一想，农民种地，收成的一部分交给了国家，也就是说，国家重农思想的一方面重的是农业生产，另一方面重的是农业税收，即重的是农民对国家的贡献，重农民的力气，重农民的力量，但是不太重视的农民的利益。这个表现除了在税收，我们还看到在其他方面也是如此。历史上有些政治家发现，农民种粮交了税收以后，还有剩余，可以拿到市场上去卖，在这个流通领域里面有利润，他们就认为，国家的财政要强大，仅仅靠农业的税收还不够，因此就提出一个政策，叫“重农抑商”。农民种地生产的粮食，自己不能拿到市场上去卖，谁来经营、谁来卖呢？就是国家专营。那就是说，农业只是一个生产环节，在农业成果的经营、流通环节上农民没有权利。就产业而言，农业本来是一个链条，从生产、加工到销售是一个产业链，我们现在叫农业产业化。而在“重农抑商”的政策制约下，农民就只能经营生产，农业就变成了一个生产环节，农业就没有利润，变成了一个弱势产业。

大家可以看到，历史上的重农经过的是由重农重税到重农抑商的过程。所以，我们看到虽然历史上我们重农，但是农民是弱势群体，农业是弱势产业。

为什么是这个样子？历史上有很多说法，一般的说法就认为，农业在历史上是“三个爷”管的产业。哪三个爷呢？第一个是土地爷，没有土地你没有办法种粮食。第二个是老天爷，气候不好，自然灾害严重，农业也就没有收成。第三个是万岁爷，皇上的政策不好，农民地种得再好也没多少收益。在这种情况下，可以说，历史上虽然重农，但农民的日子并不好过，农业的收入并不是很高。

我们也知道，这是一个历史问题，那怎么解决？谁来解决？什么时候能解决好呢？

我们看到，中国共产党成立以后试图来解决这个问题。共产党成立以后，中央提出自己的奋斗纲领，最高纲领是共产主义，最低是新民民主主义纲领，有一条就叫打土豪，分田地。就是把地分给农民，农民有了土地，就只要交“皇粮”国税，不用交地租了，农民的负担就减轻了，所以农民的日子就会好过些。可以说，共产党从一开始就革命为民，主要是为农民，所以农民拥护共产党，支持共产党革命。共产党因为有了农民的支持，很快革命就胜利了，政权就夺取了。