周春明：国际竞争力问题研究（6）

所以，这里面我们要把怎么挖掘我们传统文化里积极的东西、正面的东西放大。我记得1999年的时候，联合国教科文组织的总干事讲过一句话，他说未来21世纪的发展，世界应该从中国两千多年孔子的思想中寻求新的启示。孔子什么思想？人学，天人合一。两人要求合作、和谐，进而和平。天人合一，人与自然的和谐发展。这里面去挖掘一下，把正面的东西挖掘出来，这就是中国文化的穿透力。

另外一个，我们有遍及全球的华人网络，几万华人，海外越来越多。对这种传统文化的理解，还有一个发扬光大的问题。还有，我们逐渐增长的硬实力。但是，我们现在来看，为什么软实力提升有限？就是我们自身有特色的政治意识形态，它的价值怎么能够充分体现、怎么样让人们来接受？这不是一个简单的宣传问题，这是一个实效的问题。我们说政府工作的有效，政府制订工作的科学性，政府对自身约束力，腐败消除遏制的程度，你怎么样接受？这个靠你实际工作，你不要老说西方的自由民主是丑的、是恶的、是坏的，最起码公众有一个利益表达机制、有一个权力制约机制。这两天不是说，四川彭州人大副主任女儿结婚，愣开一个分会场现场直播。我们现在，恰恰就这事，不是说个人问题，我要维护政府形象问题，维护政府形象。

这方面，还有我们的创新体制。我们现在更多的是拿来主义，从高端的到低端的，都弄进来，怎么样消化吸收，怎么样再走出去，要研究透。我1978年上大学，我上大学的时候，老师就讲，他当时到日本学习一年，日本人就什么？一开始半导体从欧洲拿来以后，这东西听着不错，稀里哗啦就拆了，拆了以后就找毛病，哪儿不行，哪儿不行，他一改，申请专利。我开始在改进基础上再生产，这是我的了。中国人有一个什么习惯？这东西不错，保护好了，不能动。我们现在缺乏创新机制。当然，现在很重视激励机制。我上次到美国商务部，美国商务部有很强的创新机制。每年的专利是筛选的，专利部专门有一个中小企业开发处，它的处长每年手里资金不少呢，上千万美金。比如从这里面选，匿名评选，选了十个，从这十个当中再选几个最具有开发价值的，社会招标。你报吧，报完以后，再经过匿名评审，看谁最有能力开发，最后定了，这五个人。每个人资助20到30万美金。后来我问他，你资助完还收不收回钱？不收了，就给他了，等于启动。后来我问他，开发一个项目，大约需要多少钱？当时90年代末，需要90到100万，他们只提供大约四分之一到三分之一，另外靠什么？银行贷款、集资。这样它鼓励你去创业、创新。所以，这里面有很多东西，我们怎么把它借鉴过来，提升我们的软实力。

另外，我们要提升我们的竞争力，怎么把我们有限的资源优势变成我们的资本优势。我们现在有一定的实力了，进而发挥我们的人才优势。美国人现在担心还在哪儿？美国有个政要一不留神说实话了，美国人不害怕一个黑色的中国，现行的模式黑色中国，资源是有限的，消耗完你怎么弄？实际上，科学发展观提出以后，他说对美国构成最主要的威胁是绿色的中国。黑色的中国不可怕，是工业化的，因为工业化是以消耗资源为特征，而资源又是有限的。所以，最可怕的是绿色中国。而现在美国更强调什么，2015年到2020年，中国每年培养的大学生1650万，而美国每年培养的大学生1450万。我们在培养人才上，又成为中国对美国威胁的一个依据或一个理由。但是怎么样把这个东西真正发挥出来，这是一个很大的问题。要把人才优势真正发挥出来。所以，胡锦涛也讲人力资源是第一宝贵资源，真正做到人尽其才、物尽其用，打破旧有观念。

另外一个，从中国制造到中国创造，真正创造。提升你的附加值，提升你的技术含量，有你自己独立的知识产权，有你的核心技术。利用世界资源发展自己是很艰难的过程，这可能还要走一个很长的过程。当然一些高技术开始往这方面逐渐逐渐转移。我们前面也讲了，发挥民族优秀文化的感召力和吸引力。中国支持和平，原来老说开玩笑，西方人打桥牌讲究对面合作，中国人打麻将是独立作战，都是给别人下套。有一个通俗的说法，中国人砌万里长城，不管是万里长城也好，打麻将也好，有一个抵御外人问题。特别是长城，不是主动入侵，去侵略别人，而是抵御外部的侵略。郑和下西洋，比哥伦布发现新大陆还要早，但那是弘扬大明朝的国威去了。中国没有一块殖民地，中国传统文化的掠夺性不是很强。原来老讲中国和平崛起。西方人总结历史崛起没有和平的，近一百多年历史都是这个问题，崛起都伴随着战争、霸权，所以它担心。我们现在不说和平崛起了，而是和平发展、和谐世界。这个大家都能理解，而且也认同。

另外一个，我觉得最重要的是大胆进行制度和体制创新。还是回到我一开始提的那个点上，我们的竞争是制度和体制的竞争。我想举个例子，美国为什么短短二百多年时间成为唯一的超级大国？当然有各种客观环境、客观条件的因素，但跟它自身的制度构架有密切关系。美国著名经济历史学家保罗•肯尼迪写一本书《大国的兴衰》。他从经济史角度谈的，但是我觉得这里面可能和制度创新联在一块。美国1750年制造品产量只占世界的千分之一，到19世纪中后期快速发展，到1900年的时候，已经是世界第一经济大国了。这时候，它的工业产量已经排在世界第一位了。它是通过150年走完这个道路。英国的工业1750年占世界整个1.9%。工业革命完成之后，到1860年占16.9%，1880年最高，1900年占16.5%。因为美国起来，它相对比重下降。但是中国1750到1800年占世界的将近三分之一。但是，面对世界的快速发展变革，清朝政府是以不变应万变，结果是什么？1900年《辛丑条约》签订，中国成为半殖民地、半封建社会。而且这个时候跟经济实力发展是息息相关的，我们这时候的经济只占世界6.2%。而且你看英国、美国，后来一系列列强的崛起，它们都起来了，我们是下降了。所以，制度的变革、制度的创新对一个国家、一个民族、一个社会的发展，我认为起着直观决定作用。

一开始美国的基础不行，正是由于后来的发展，慢慢走在了前面。当时英国人、法国人都想在欧洲大陆建立理想的三权分立制度，但是这些国家都有历史的包袱，建立不了。所以，这些人带着理想到美国的处女地来建。所以，美国应该是实行三权分立最彻底的国家。但我们讲，三权分立的这种形式，不见得照搬，但是它有一个最合理的核心——权力制衡。权力制衡既是对封建制度的否定，又是人类政治文明的一个重要成果。权力制衡提出来，是从反封建角度提的。孟德斯鸠在1786年法国大革命前夕，为法国大革命作舆论准备，所以他写了《论法的精神》。他讲了任何权力不受制约都必然走向腐败，这是万古不变的经验。防止权力腐败最根本的途径是权力来制约权力。他总结欧洲上千年封建史的经验教训提出这个东西。所以，这个东西确立以后，对美国社会确实发生了非常深远影响。当然，它也带着血腥。

制度创新，中国改革应该说也是一个制度创新过程。我认为经济体制改革最终的核心是公平和效率问题，这是必须要解决的一个问题。政府要维护公平，社会保障，营造良好社会环境，必须要有公平。政治体制改革我认为核心是权力的监督和制衡。我这块有个照片，这是美国国会最高法院，这是它的白宫。美国的政治文化是什么？国会山很雄伟，法院也气势恢弘，你看，白宫显得很矮小，隐藏在这个树层当中。美国的总统就像一个匆匆的过客，在国会山和最高法院的屁股下履行他的职责。现在美国法律，罗斯福之后连续感了两任，最高就是八年，而且中间有一系列监督环节。

今天上午，把这个情况跟大家交流一下。现在可能人大每年出一本《国际竞争力报告》，你们有兴趣可以看一看。世界银行的世界发展报告，你个人买也行，公家买也行。而且要注意世界关注的热点是什么，像世界银行，消除贫困这两年是一个非常重要的话题。政府改革这些都是。这些年整个改革社会推进当中，应该跟国际关注的热点和趋势贴得非常近。中国问题也是一个世界问题。世界的一些问题在中国有反映。所以，在座的宣传干部，我认为更要有一种开放意识。同时，要有一种在开放当中寻求变革、打开新思路的这种认识。

好，就到这儿，谢谢大家。

（根据“宣讲家”网站报告录音整理，未经本人审阅）

（报告人系北京市委党校教授）

（报告时间为2007年）