首页> 报告> 文稿> 政治> 正文

黄苇町:科学发展观的几个深层次问题

(本稿未经报告人审核。作者观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意,请勿转载。)

胡锦涛总书记对这次学习实践科学发展观活动的背景讲了三句话:一是十七大做出的战略决策,二是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,三是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。这次教育活动和前两次教育活动相比,突出了实践性,立足于用科学发展观来统一全党的思想,最终成果是使每个党员干部都能自觉地运用科学发展观去推动本地区、本部门、本单位和本身的工作。

学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性

胡锦涛总书记说,这次教育活动既是深入推进改革开放,推动经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定的迫切需要,也是提高党的执政能力,保持和发展党的先进性的必然要求,这就是学习实践科学发展观最重要的现实意义和紧迫性。

第一,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

科学发展观形成于十六大之后,实际上是以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕着“什么是发展、怎么发展”的问题所进行的一系列理论创新的综合,包括建设社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、构建和谐社会、建设新农村、建设创新型国家、建设和谐世界等。这一系列理论创新统一在科学发展观里,它是一个综合体,了解科学发展观的精神,才能知道今天党中央的路线、方针、政策的理论依据。

第二,科学发展观是总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。

二次世界大战以后,面临着重建全球经济的迫切需要,发展就成为各国的首要任务,在西方国家里首先形成了以追求物质财富为目的的发展理念。经济学家刘易斯是发展经济学的代表人物,他提出经济增长是发展的唯一尺度,增长就是社会进步,他给出一个公式:发展=增长=进步。这是以物为本的传统发展理念,但它适应了当时人们快速发展的渴盼,对促进当时经济增长和财富积累起到积极作用,在全世界很快传播开来。

上个世纪50年代以后,这种传统发展观的弊病就暴露出来了,环境污染和资源短缺问题严重。发展中各国走的都是大量使用能源和资源的外延扩张为主的道路,工业化之前产生的排放很容易被自然吸纳了,所以人们在发展中很少考虑环境的因素,工业化以后人们大量使用能源和资源,排放量很快就超过了自然的净化能力。工业化创造巨大财富的时候,也带来了日益严重的全球性的环境污染和资源短缺。世界上十大著名的环境污染事件,半数都发生在上个世纪50年代,最有名的是伦敦烟雾事件,当时伦敦突然被烟雾整个包围了,白天汽车要开灯行驶,所有的飞机都被迫停飞,行人走路都很困难,空气中都是粉末,呼吸病剧增,很多人没有走到医院就倒在街头。伦敦烟雾的罪魁祸首就是在当时特殊的气侯下,烧煤所放出的二氧化硫排不掉,全笼罩在伦敦市。还有美国一工业区的河流,由于工厂排放的东西都是可燃烧物质,这条河就自行燃烧起来,变成绵延十几公里的一条火河,而且美国西部还出现了令人色变的黑尘爆,这些都说明美国等发达国家的环境污染曾经达到非常严重的程度。

随着人们生活水平的提高,公众的环保呼声日益高涨,首先实现了工业化的发达国家,不得不花费相当于当初几倍甚至几十倍的代价去恢复生态平衡。而且随着市场竞争加剧,企业要降低成本,就得减少物耗、能耗,生产发展方式就得从外延扩大再生产逐渐转向到内涵扩大再生产。从发达国家环境治理的过程看,主要是三个阶段:人均收入三千美元的时候开始治理环境;人均收入达到八千美元的时候,由于技术进步和环保资金投入,“三废”减少了,环境开始恢复;到环保投入占GDP3%的时候,环境恢复到经济起飞以前的水平,但原来的生态已经不可能恢复了,物种的多样化已经不能恢复。

工业革命以后,优先发展工业,发展城市,发展交通便捷的地方这是一个普遍的选择,在这种自发的市场条件下就会出现城乡差距,沿海和内地的差距也会扩大,所以工业化国家发展到一定程度后,就要先进地区带动落后地区,工业城市带动农业和农村的发展。韩国原来非常落后,1962年韩国人均GDP是82美元,我国人均GDP是81美元,后来它工业化进展非常快,工业化以后用工业支援农村,城市支援农村,现在韩国农村收入相当于城市的92.4%,城乡差别基本消失。

在市场经济初期,为了刺激效率,收入差距扩大、社会发展落后于经济发展等是不可避免的,但财富积累到一定程度时,就要采取措施来弥补市场缺陷,适时地调整政策,缓解社会矛盾。

发达国家主要有两个做法,一是避免初次分配严重分化。比如企业里资本家和工人的收入分配,国家通过立法规定,劳动的分配必须占多大比例,此外工人还可以通过工会和资本家谈判,通过这些措施来保证工人的收入占到一定比例,这样就能避免社会矛盾激化。二是在再分配时通过国家调节来保证弱势群体的收入。很多国家征收很多税,尤其是所得税、高档商品高额增值税、遗产税等。发达国家注意避免财富的代际积累,像日本、英国的遗产税达到90%。松下幸之助是日本经营之神,他去世后留下27亿美元的遗产,传给他儿子时国家拿走90%,传到他孙子时国家又拿走90%。在英国,由于担心富人在去世以前把财产赠送给孩子、亲戚,怎么办?倒查七年,看送给谁什么东西,送了多少,这些照样需要纳税。为什么发达国家的人们能接受这么严苛的遗产税呢?他们认为,培养孩子的挣钱能力,比留给他们钱重要得多,他们更重视让孩子接受好的教育,让孩子毕业以后尽早参加家族企业的经营,或在父母的支持下自主创新。国家把税收用于发展社会保障体系,保障弱势群体的生活,办公共事业,通过这些措施来缩小人们之间的差距。

责任编辑:刘晓楠校对:总编室最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端
京公网安备京公网安备 11010102001556号