兴起社会主义文化建设新高潮（13）

还有一类文化单位既有公益性也有经营性，比如党报党刊、广播电视，这一类单位实行两分开，编辑、出版、播发等宣传业务和广告、经营、三产分开，宣传任务仍然纳入事业体制的管理，而印刷、发行、广告、电视剧制作、网络传输这样一些业务剥离出去转企改制，独立运行。在改革时要注意区分具体情况，而不是“一刀切”。

四是调整了产业结构和产业布局，转变了发展方式。在转企改制的同时中央对文化企业也提出了“三改一加强”的要求，改革和改组、改造要结合起来，调整产业结构，培育一批大型文化骨干企业，造就文化产业的集群、产业带、工业园区，加快科技与文化的融合，提高文化生产的内在竞争力。

《决定》提出的“进一步”也就是在上述四点的基础上、在新的历史起点上深化文化体制改革，《决定》对改革的目标方面强调了四个方面。一是在宏观层面上建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。二是在微观层面上构成富有活力的文化产品生产经营机制。无论是文化企业还是文化事业单位都要具体承担文化创造、生产经营和服务的任务，必须改变其体制不顺，机制不灵、管理不善的状况，通过改革创新形成富有效率、充满活力、奋发向上的生产经营、服务机制。三是在市场层面上充分发挥市场机制的积极作用。文化资源的配置主要依靠市场，改革政府包办一些文化事务的状况，文化产品的社会效益要通过市场来实现，实现两个效益的统一。文化产业的投融资主要靠市场来吸引，不要一讲文化就是跟政府要钱，跟政府打报告。调动全社会的力量发展社会主义文化，解放和发展文化生产力，满足人民群众的精神文化需求。四是在国际层面上创新“文化走出去”的模式。“文化走出去”既是扩大中华文化国际影响力的需要，也是我国开拓文化市场空间的一个选择方向。关键是改革重构我国“文化走出去”的体制、机制，主要通过市场主体、市场渠道、市场竞争和品牌产品超越他人的文化服务让中华文化能够传遍世界。

为了实现上述四个方面的目标，《决定》也规定了深化文化体制改革的主要任务。