地方文化产业园跃进调查：“伪文化产业”的冒险和跃进

作为连云港市委宣传部文化体制改革与发展办公室的主任，宋昆2011年11月2日到市旅游局调研旅游与文化产业融合，中午在办公室一边整理文字一边吃盒饭，下午他又赶到开发区了解文化产业的建议；11月3日，他召集广电、报业、出版等各个单位的人士开会。

“文化产业”是宋昆调研的主题。

他之所以这么忙碌，是因为即将到来的新任连云港市委书记，也将展开关于文化产业发展的专题调研，宋昆要为他打前阵。

10月25日，新华社发布了《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，这份文件将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。

地方政府迅速行动起来。在大力发展文化产业的旗号下，建设文化产业园似乎成为最快速、最有效、也最“实惠”的行动。

被放大的创业计划

11月3日，连云港经济技术开发区的一片空旷土地上，几台打桩机有节奏地发出震耳的轰鸣声，几十米长的钢管被一节一节砸入地下。

这里是开发区第一个动漫文化产业园所在地，一期工程用地100亩，计划2012年5月投入运行。项目远期规划450亩，将要建成一个具备多种功能的综合性文化创意产业园。

这个产业园由开发区为海归创业博士赵哲“量身策划”，虽然赵哲的初衷，并不是成为这个产业园的开发主导者。

2010年来到连云港的赵哲，初始目的很简单，只想做一个单纯的动漫制作公司。但由于产业园的投资方突然撤资，地方政府希望赵能发挥更大的作用。

为了让产业园顺利启动，连云港开发区给予赵的公司500万元配套资金，同时在土地方面给予最大的便利和优惠。

开发区希望以赵哲的公司为核心，吸引上下游企业，打造出一个文化动漫产业园。

于是，赵哲的创业规划被放大了无数倍。450亩土地承担了创业大厦、国际青年交流中心、企业总部、动画制作中心、创意中心、动漫商业街、星级酒店和国际人才公寓等诸多混合型功能。

根据开发区的规划，动漫文化产业园项目一期工程总投资12亿元，要在2012年5月交付使用，同时启动二期工程。

赵哲告诉记者，开发区领导对项目高度重视，经常询问工程进展，希望能早日看见大楼拔地而起。

赵哲的故事象一个被吹大的气球。一年之内，一家设想中的动漫公司在地方政府的鼓吹下，涨大成一个450亩的动漫文化产业园。

“连云港搞动漫产业效果还有待观察，与浙江、上海和苏南等地无法竞争。”南京信息工程大学语言与文化学院教授倪方六评价说。

根据国家文化产业发展研究中心主任顾江教授的观察，江苏目前拥有动漫企业数量500家左右，在沿沪宁线地区形成聚集，拥有很强的竞争力。

相比之下，连云港的动漫产业起步很晚，也缺乏核心竞争力。但连云港新修订的《文化产业发展规划纲要(2010-2020)》显示，类似赵哲的文化动漫产业园区总量要达到10个。

地方发展新兴文化产业，并未跳出传统抓工业经济突破的路径，仍旧追求“大项目、大园区”。

“但投资文化产业不可能一蹴而就，想要在短期内通过资源集聚获得收益是不可能的。”赵哲对本报记者说。面对450亩的土地资源，赵哲正重新思考和定位产业园的盈利模式。

在国家级的连云港经济技术开发区，管委会认定的文化创意产业园有三：国家中小企业信息与软件创新示范园、联创酷歌动漫产业园、连云港国际动漫产业园。

上述园区或项目的占地平均都在400亩以上。文化产业园区多、项目占地面积大，在连云港仅仅是一个缩影，全国其他城市发展文化产业园的类似故事正不断上演。

倪方六表示，赵哲的动漫园区项目显示出，地方新兴文化产业发展，仍无法完全摆脱利用土地资源启动、盖楼追求瞬间见效的传统经济增长模式。