欧盟欲强收航空碳税，中国说NO（4）

征税前途未卜 

在2月6日晚，美国参议院通过的航空法案明确提出，反对欧盟向飞经欧洲的航班征收碳排放税。法案还表示，将动用“一切政治、外交和法律途径”确保欧盟碳排放交易体系不对美国航班征税。  

美国航空协会周二再次声明，该协会及其成员公司将继续反对并抗争欧盟碳排放交易体系对美国航班征税的行为。  

尽管阻力重重，欧盟气候专员康妮？赫泽高仍坚定表示：“我们不会退缩。”她认为：“中国的航空公司会遵守我们的法律”，欧盟“对此有信心”。  

不过，就在2月9日布鲁塞尔的一次会议上，欧盟气候行动司司长德贝克一改此前的强硬态度。他表示，如果今年各国在创建全球排放控制体系上取得显著进展，欧盟或将暂停要求航空公司实施排放交易体系的部分内容。这一表态被媒体认为是欧盟在航空碳税问题上有可能让步。  

德贝克称他可以建议“有条件地暂停”航空碳税新法规部分内容，前提是未来建立的全球气候保护体系都应胜过目前仅适用于欧盟的体系。全球体系还必须对所有航空公司一视同仁，并设立短期降低排放的目标。  

而继欧盟对航空碳税口气“软化”后，国际航协马上提出了包括“推广生物燃料”等三方面的替代方案，拟化解欧盟将国际航空运输业纳入单边碳排放交易计划的僵局。  

面对各界的反对声浪，欧盟委员会副主席、运输委员西姆？卡拉斯2月13日在新加坡的一次会议上表示，如果全球性谈判的步子迈得够大，而且确定了如何执行的步骤，欧盟将体现出灵活性。  

“我们愿意在现有的框架内进行谈判，我们没打算主导世界，”卡拉斯如此表示。不过，卡拉斯也表示，灵活性是有限度的，“碳排放税不能停止”。  

北京环境交易所副总经理靳国良向时代周报记者解释：欧盟此项法令并不是突然搞的，以前一直在搞，只是今年1月份法律作出新的规定，把航空业拉进这个体系了。  

“它是欧盟的法律，所以他一定要实施的，因为他们已经立法了嘛。”靳国良认为，欧盟官员表示可能会暂缓，这是不得已而为之，至于是否会无限期延，这不好猜测。  

欧盟即将实施的航空碳税法令，已经在全球范围内造成连锁反应。中东地区的几家航空公司都表示将提高飞机票价。马来西亚的一家廉价航空公司上月宣布，将停飞前往欧洲的航班。该公司首席执行官说，“你飞得越多，交的税也就越多。本来希望欧盟会让步，结果它们不干。现在它们要和中国谈判了，祝它们走运”。