农业部答中外记者问（实录）（2）

中央电视台记者：

请问韩部长，您刚才也提到，去年我国农民的人均纯收入增长了11.4%，这个增幅是超过了城镇居民。但是同时我们也注意到，去年以来农业生产资料的成本上涨也非常厉害，而且长期以来农产品价格大起大落，也一直影响着农民的生产积极性。在这些问题都存在的情况下，您认为今年农民增收的趋势会怎么样？如果不理想的话，农业部会有什么样的措施？谢谢。

韩长赋：

谢谢你。农民增收是农村工作的一个中心任务，关系到缩小城乡差距，关系农民的福祉，确实也是个长期的任务。实际分析今年的农民收入情况，总的来讲，我们认为农民收入还会持续增长，但是新的一年怎么样继续大幅增收确实有一定的难度。一是农业增产增收，产量要上去、价格也要提高有难度，我想大家知道，增加产量和价格的大幅度提高的空间确实也是有限的。二是农民工资性收入，打工方面有个不确定性，也包括今年整个国内外经济形势。现在国际经济形势复苏还有待于观察，它直接影响我们出口，而且我们的出口行业产品当中大部分是农民工在生产。另外，中小企业现在还面临一些困难，农民工就业的增加和工资标准的提高也有一些困难。所以，2012年持续增收也是一个比较艰巨的任务。

韩长赋：

我分析了一下，现在农民的收入主要是四个方面构成的，一是家庭种植业收入，大概占总收入的46.2%；二是工资性收入，占42.5%；三是转移性收入，占8.1%；四是财产性收入，占3.3%。

韩长赋：

2012年还是要四路增收，一是调整优化农业种植结构，包括养殖业结构，提高农产品质量，我们讲高产、优质、高效、生态、安全的农产品，优质优价。二是继续打工增收，引导帮助农民外出打工，包括到当地的二、三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级的有关政策，增加农民的转移收入。四是财产增收，主要是推进农村的生产经营体制机制的创新，保护农民的权益，减轻农民的负担，增加农民的财产性收入。我想从这四个方面努力，实现新一年农民持续增收的预期目标还是有希望的。谢谢。

台湾工商时报记者：

我们知道，农业部长期以来一直致力于推动两岸的农业交流，请教一下，今年农业部将如何具体协助扩大台湾农产品在大陆的销售？现在大陆非常重视“三农”的建设，请问台湾企业在软硬件方面有什么地方可以具体参与大陆的“三农”建设？谢谢。

韩长赋：

谢谢你提的这个问题，两岸的农业交流合作我们是非常重视的，而且你也知道现在取得了很大的成果，下一步我们还要采取更加积极务实的措施来推动。这个问题我想请陈萌山先生具体回答，他是农业部新闻发言人，同时也是农业部对台湾农业事务办公室主任。

陈萌山：

我非常愿意回答这个问题。两岸签署经济合作框架协议以后，为两岸有序地开展交流与合作提供了有力的保障，同时为扩大两岸农产品的贸易，特别是扩大台湾农产品在祖国大陆的销售，提供了制度性的安排。去年是执行ECFA协议的第一年，我最近注意到，台湾方面有一个统计资料显示，从去年1月份到10月份，早期收获清单中涉及到农业18个税号的产品销售到大陆来，一共是9570万美元，这个数字较上一年同期增长了154%，两岸农产品贸易迅速扩大。

陈萌山：

刚才你提到的问题，今年大陆将继续执行ECFA协议，从今年1月1日起，台湾产的鲜兰花、香蕉、柳橙等16项农产品的登陆关税降为零，火龙果、生鲜乌鱼蛋两项农产品的关税由10%降到5%，这为台湾农产品销往大陆提供了一个非常广阔的空间，提供了条件。

陈萌山：

同时，我们还会进一步研究，从两岸农民切身利益出发，就ECFA框架协议所规定的一些涉农内容，我们还跟台湾方面继续商谈，研究进一步放开台湾农产品进入大陆市场的品种和数量的可能性，扩大岛内农产品登陆关税降税的范围。同时我们将进一步保护台湾农产品知识产权，加强大陆市场的监管，巩固销售台湾农产品主渠道，推动两岸农业优势互补，合作双赢。

陈萌山：

你提到的第二个问题，关于台湾的农业企业怎么样能够在大陆农业发展中，特别是我们现代农业发展中发挥更大的作用，借这个机会我也介绍一下这方面的情况。我们为了鼓励台湾的一些农业企业，包括我们台湾的一些农民到大陆来进行农业方面的投资，我们在祖国大陆设了29个台湾农民创业园和9个海峡两岸农业合作实验区，这为台湾同胞投资大陆农业提供了广阔的空间。目前实验区和创业园已经成为台湾同胞投资大陆农业的热土。

陈萌山：

我们将进一步研究一些政策，来促进台湾这些企业、台湾的农民进一步在祖国大陆来投资、来开发，参与大陆现代农业方面的建设。我们想，把台湾农民创业园能够建成台湾农产品、台湾一些技术在大陆的示范基地，成为我们建设现代农业的示范基地。谢谢。

湖南卫视(微博)记者：

目前，国内许多消费者对于转基因的农产品还抱有相当大的疑虑，我想请问韩部长，在农业科技促使农产品增产增收方面，是否包括了转基因技术的研发和使用的考虑？谢谢。

韩长赋：

农业科技创新应该说是农业可持续发展，并且能够提高水平的一个根本途径。关于转基因，我想我们国家在转基因问题上的方针是很明确的，概括来讲就是四句话16个字，“加快研究、推进应用，规范管理、科学发展”，这是我们的指导方针。具体来讲，最重要是两个方面，一是要在科学研究方面，加快生物技术包括生物育种的研究，因为这也是当今世界科学技术包括农业科技研究的一个前沿性的领域。我们国家是农业的生产大国，也是农产品的消费大国，我们应该在农业科研高科技领域，包括生物技术育种的领域占有一席之地，这一点是明确的。所以，国家正在积极稳妥地推动实施转基因生物新品种培育重大专项，我们要强化技术的攻关，这是一个方面。

韩长赋：

二是在监管方面，要规范管理，加强安全的评估。目前，我们国家已经颁布了《农业转基因生物安全管理条例》，可以说已经形成了关于转基因生物安全法规、技术规程和管理体系，从研究到实验到生产、加工、经营、进口许可这些环节当中，包括最终产品、消费品的标识管理，我们都有一套法规制度，实现了转基因技术研发和应用的全过程管理，也可以为转基因的育种持续健康发展提供切实的保障。我觉得，对于转基因以及生物育种的研究和安全性评价和管理，国家是非常重视的，农业部也是非常重视和负责的，这样使一个科研的领域能够持续、健康、安全地发展。谢谢。