食品安全事关国计民生

【声音】

食品安全是关系国民经济发展的根本性问题，必须提升到国家战略和执政安全的高度狠抓食品安全管理。民以食为天，食以安为先。食品安全问题是最大的民生问题。然而，近年来“地沟油”、“三聚氰胺”、“苏丹红”、“瘦肉精”等食品事件频发，不仅对群众的身体健康造成危害，还引起了社会恐慌。

针对当前层出不穷的食品安全问题，全国人大代表、湖南湘窖酒业有限公司董事长、华致酒行连锁管理有限公司董事长、华泽集团董事长、省工商联副主席吴向东呼吁：“食品安全是关系国民经济发展的根本性问题，必须把食品安全工作上升到国家战略和执政安全的高度，以对人民高度负责的精神抓好食品安全。”他认为，食品安全事件频发的势头若不“悬崖勒马”，将会导致食品行业崩溃，由此引发物价飞涨甚至造成社会不稳定。同时，蔬菜、水果、粮食滞销也会极大地挫伤农民积极性。

【背景】

食品生产和加工业快速发展，与相对滞后的监管、执法、保障等机制之间产生落差，导致食品安全问题频发。今年春节，全国质监系统围绕酒类、肉制品、乳制品、食用油、调味品等重点领域展开集中行动，查处无证生产企业229家，查处问题食品案件1762起，涉案货值1755万元。

“食品安全问题频发，表面上看是不法分子的无良行为，但深层次原因是经济发展提速带来居民收入增长和生活水平提高，推动了食品生产和加工业快速发展，这与相对滞后的监管、执法、保障等机制之间产生了落差。加之信息环境的变化，安全事件被媒体进一步放大，则更大范围、更持久地引发公众的不满和失望情绪。”吴向东说。

经过梳理归纳，近年来的食品安全事件可以归结为四种：出于私利或盈利目的而不惜违法，如快餐业发展，引发猪、鸡、鸭、鹅等生长周期被人为缩短，甚至不惜在食品中加入非食用物质和违禁添加剂等；因检测标准不完善、监督追踪惩罚机制缺失、地方保护主义等，导致违法成本过低，问题食品不断流入市场；因为环境污染导致食品遭遇不可抗力的影响，包括种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。

因此，面对形形色色的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节，不仅需要在食品生产、加工、储运、检测、消费等产业链各个环境加强管控，更需要依托全社会的力量解决食品安全问题。

【建议】

加强食品安全立法、执法和追责，加强环境源头的监管。

国家要突出抓好食品安全综合治理工作，加强食品安全立法、执法和追责。要进一步完善食品安全配套法规和综合协调制度；尽快明确行业标准，即食物中允许投放的添加剂含量，对于暂时无法判断化学特性及对人体危害程度的非食用物质，设定最大允许的残留标准；实行严格问责制，发现一起、查处一起、追责一起。

加强环境源头的监管，把食品安全监管覆盖到生产全链条，不仅对下游的制造加工环节严加管控，对上游的水、土壤、重金属、空气等环境源头也要及时监测，做到不能种食物的土壤坚决不种,不能喝的水坚决不让民众饮用。

县级及以下行政区划内，食品安全监管的软硬件设施相对落后，往往成为食品安全事件频发的高危地区。建议国家在公共财政支出中予以倾斜，加大对食品安全检测设备的资金投入，加强对检测人员的技术培训和科研投入，做到县县有专业队伍、县县有精密检测设备。