赢得人民满意的增长

3月17日的全国两会记者见面会上，国务院总理李克强在回答环境问题的记者提问时表示，要打造中国经济的升级版，就要让人民呼吸洁净的空气，饮用安全的水，食用放心食品。对雾霾天气要下更大的决心，以更大的作为治理。不能以牺牲环境换取人民并不满意的增长。进一步创新发展理念，推动科学发展。一是不能再欠新账，包括提高环保的门槛；二是加快还旧账，包括淘汰落后产能等。政府应当铁腕执法、铁面问责。

“不能以牺牲环境换取人民并不满意的增长”，李克强总理掷地有声的表达，体现了新一届政府与人民“同呼吸共命运”的民生情怀，让人们看到了治理环境污染、建设“美丽中国”的希望。

虽说目前我国能源消耗增速低于GDP增速，能源供需矛盾有所缓解，但是数据显示，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍。为了保持GDP高增长，有的地方不惜发展高能耗、高污染产业，大量消耗资源、恶化生态环境。国务院一份通知指出：“节能减排形势十分严峻，特别是2009年第三季度以来，高耗能、高排放行业快速增长，一些被淘汰的落后产能死灰复燃，能源需求大幅增加，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放总量下降趋势明显减缓。”

由于以GDP论英雄的错误发展观仍然主宰着某些人的思维，有的地方为了拉动经济增长，热衷于大拆大建，搞重复建设，上马形象工程，导致不少建筑物“英年早逝”，资源被浪费。有的地方执行节能减排政策“只见政绩，不见民生”，不愿意淘汰落后产能，而是对居民限电，选择性制造“电荒”，伤害民生福祉。

以牺牲环境为代价换来的经济增长，不仅没有多少现实意义，还透支了发展后劲，但一些地方还躺在人民不满意的经济增长功劳簿上沾沾自喜。实现人民满意的增长，发展低碳经济势在必行。

发展低碳经济，就要转变经济增长方式，让绿色GDP理念深入人心。扣除环境消耗分数，GDP增长速度会放缓，甚至可能会负增长，在政绩评价机制不完善的情况下，地方政府拿什么展示政绩呢？要严格落实节能减排政策，下决心淘汰落后产能，偿还环保欠账；改革政绩评价体系，保持对官员考核的连续性与长效性，并引入多维绩效评价机制，增加普通民众对官员绩效评价的话语权，让官员不单纯对GDP负责，更对生态环境、公共服务、民生福祉负责，让他们体会到发展低碳经济的好处，赢得民众满意的经济增长，打造出有质量的中国经济升级版。