【案例】官车国产化引发的思考（2）

【启示与思考】

2012年公车选用车型目录把外资进口车型和合资车型均排除在外，等于把广阔舞台留给了自主品牌车型。此举一出，舆论大赞。无论是推进公车改革，还是鼓励自主品牌发展，公务用车选用自主品牌产品都具有积极意义。

第一，有利于加快公车改革的步伐。舆论对公车腐败的关注和批评，促使政府下决心改革公车，限制了公车的排气量，降低了公车采购的价格标准，使得自主品牌汽车有了被政府采购青睐的机会，“价廉物美”的自主品牌汽车进入公务用车选用车型目录就顺理成章。

第二，有利于推动政风清新、改善政府形象。公务车采购以前追求豪华或超标准配备，盲目追求外资品牌，有负面影响。指定公务车的采购标准，并将自主品牌列入其中，可以扭转现在公务车消费当中的不正之风。

第三，此举不仅鼓励了自主品牌汽车发展，有利于改变中国汽车市场长期被外资品牌主导的局面，而且还降低了公车采购成本，减轻了纳税人负担。还是对中国本土汽车工业注射的一支强心剂，它所起到的作用不仅有利于直接拉动自主品牌销量，还具有更重要的对于普通民众购车的“示范意义”。

第四，促进节能减排。目前自主品牌产品中小排量车是主流，而且一些自主研发的混合动力、新能源等节能汽车也将陆续进入政府采购目录。告别贪大求洋，转向绿色节能，政府公务用车的选择对大众消费示范作用强，对社会带来的长期影响不可估量。

但要把这一政策落到实处，还需要建立健全长效机制。

第一，公车用自主品牌要真正落实，关键在于健全监督机制，加大监督力度。公车用自主品牌不能只是口号，不能只停留于文件层面，而应该纪检监督、财政支出监督和公众舆论监督三管齐下，促使其落到实处。加快健全财政监督制度，推进预算民主。

第二，加强官德教育，强化权力约束，减少官本位等特权、攀比观念滋生蔓延。部分官员把公车视为享受的工具和权力的象征，应该引导官员形成发展民族经济与保护民族工业安全的意识。

第三，汽车品牌进入协议供货目录，只是一种供货资格，并不意味着采购单位就实际采购该类车型。这说明《目录》还不具有强制性。而且，如果有地方政府今年不按《目录》采购，也缺少相应的罚则。因此，政府应该细化《目录》的内容，使《目录》具有强制性。

第四，建立健全社会监督和民众监督制度。公车使用的监管不仅在于采购环节，整个使用环节同样应该管起来，公车私用、公车滥用的情况，公车能耗高的问题，都应该引入公众监督，才能有效遏止“车轮腐败”。

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