中墨关系的难题与突破（2）

“如果中国政府不在乎，明天，墨西哥就能决定不从中国买东西。墨西哥是极少数可以不需要中国的国家。我们不欠你们的钱，没有技术依赖。从中国进口的商品，我们能从韩国和日本等地买到替代品，虽然可能会贵一些。”面对记者“假如中国政府对这种不平衡贸易听之任之，墨方将有何应对措施”的提问，大卫显然有些气愤。　　

墨西哥国内舆论普遍认为，中墨目前的贸易关系，是中国单边获利的。不难理解，过去几年，在这种不满中，墨西哥成为发起对华反倾销调查最多的国家之一。　　

寻找平衡之术　　

这种不满似乎在一夜之间发生了大的逆转。墨西哥年轻英俊的新总统培尼亚高举改革大旗，对改善中墨关系抱巨大热情，中方政府也作出了积极的呼应。　　

然而，这些看起来不错的政治合作姿态，在具体落实中，到底有多大影响？处于贸易优势地位的中国，会投入多大资源和精力去解决与墨西哥的贸易不平衡？郭存海对此持保留态度。　　

作为世界贸易的积极一员，在拉美和非洲这些非发达地区，中国最需要的是进口原材料和出口工业制成品。在大部分地区，这一需求结构与当地情况吻合。但墨西哥则较为特殊。由于跟中国的发展阶段和产业结构过于类似，颇有培养本国工业雄心的墨西哥，并不希望过多中国产品对国内工业造成冲击，也不希望以原材料作为自己的主要出口产品。　　

郭存海表示，中国需要墨西哥的产品主要包括能源、矿产、农产品和渔产品等，但墨西哥实行石油国有化政策，外资无法插足，“墨西哥能给中国的不多”。　　

大卫则明确表示：“我们不希望仅仅销售石油给中国，这是没有其他可卖的国家才干的事。”他期望中国的是，有一定技术含量、并能给当地带来就业的“高附加值”中小企业投资。相对于中国惯常收购能源矿产的大型国企，他认为，中小企业的发展更为健康和可持续。　　

他表示，过去近20年中，墨西哥从《北美自由贸易协定》中获益甚多，发展很快，已经从一个限制很强的经济体变为一个非常开放的经济体，有着良好的工业基础和投资环境。“你看，当巴西依赖国际商品价格，委内瑞拉依赖中国的石油价格时，墨西哥的综合发展能力已经很强大，不会由于某个具体产品的价格引起大的波动。”　　

“希望我们一起成长，两个国家都在全球经济中占有更好的位置。”比如中国可以投资墨西哥的汽车产业，从制造业向资本的更高端链条发展。中墨还可以按照各自的比较优势，在整个汽车产业中分工协作，你生产轮胎，我生产方向盘等。　　

建立一个清晰明确的贸易协定框架，是大卫认为解决中墨贸易不平衡问题的另一个重要方法。比如，中国消费的许多海产品原产地墨西哥，但多是美商在忽视环保责任的情况下，以非常便宜的价格从墨西哥买进运到美国，打上美国标签出口到中国的，墨西哥当地民众受益有限。　　多位研究拉美的中国学者都鼓励中国企业对墨西哥进行更多投资，更多购进该国产品，以减小目前巨大的贸易赤字，消解墨西哥对此问题的不满。但是，中国显然已经过了“谈感情”的外交阶段，不可能投资自己不需要的项目。而中国需要的项目，不一定会在墨国内获得认同。　　

郭存海对中国在当地两个大的投资项目印象深刻。一个是基础设施建设，墨西哥的大都市区主要分为墨西哥城和墨西哥州两大部分，中国希望修建连接两地间的铁路，但一直没有新的进展。　　

另一个项目在他刚去过的港口城市坎昆。华人想在当地修建一个“龙城”（Dragon Mart），将各种中国货物运来，作为辐射墨西哥、中美洲乃至整个美洲的商品集散地，但遭到不少民众反对，一方面是环保可能有问题，二是对中国货物进一步冲击当地产品的担忧。　　

旅游业是墨西哥希望向中国推销的另一大产业。墨国提出，希望中国成为其亚洲最大的游客来源国。但两国距离遥远，互相了解甚少，短期内游客大幅上升并不现实。　　

从中墨两国的现实看，即使从大的方向达成了合作意向，中方有降低现存贸易赤字的诚意，具体如何以中墨双方都能接受的方式进行，仍需努力。