改善干群关系 减轻维稳压力

近期，不少地方官员向人民论坛记者透露，虽然在人力、物力、财力投入上逐年增多，但一些地方维稳压力仍然越来越大。面对压力，个别地方相关部门不惜借维稳之名打压上访者、干扰司法、违法行政等，一不小心就掉入“越维越不稳”的怪圈，不仅使当地政府的威信受到损害，更是延误了地方发展。“维稳”渐成一些地方政府和相关部门的最大“烦恼”之一。（2010年9月22日《人民网》）

老一辈革命家早就指出，解决敌我矛盾，需要靠专政工具，解决人民内部矛盾，则要靠思想政治工作。那么，地方在维护社会稳定方面，到底做了多少真正意义上的思想政治工作呢？在维护稳定方面，到底是出警率高还是入户做思想政治工作率高呢？

当前，动辄让警察冲到维稳第一线，已经成为一些地方维稳的主要手段和方法。这意味着，每一次稳定问题的解决，从一开始就是剑拔弩张、势不两立的，这自然无法避免冲突的发生。

说实话，无论是冲在第一线的警察还是地方干部都很不容易。但是，按照目前一些地方处理维稳问题的思路和方式，无论这些第一线的人员吃了多少苦、受了多少委屈，甚至遭受辱骂和拳脚，也不可能得到社会的支持和同情、群众的相信和认可。因为，他们面对的是群众，不是敌人。

虽然群众上访、与警察和公务人员发生冲突等事件原因很多，因素很复杂，但是，不管是什么样的原因和因素，大多可以归结为干群关系问题。如果干群关系好，很多矛盾和问题就容易解决，反之，则要难解决得多。

对现实生活中发生的许多群众集访等问题，很多地方都一概冠之以群众不讲理。确实，在一些问题在解决过程中，地方政府都是按照法律法规和政策规定处理的，但是，群众仍然不依不扰，提出很多不合理的要求。那么，症结在哪呢？原因很简单，那就是群众对干部、对政府有不信任感，没有信任，自然就没有标准答案，没有标准答案，自然就无法把问题稳妥地处理。

那么，群众对干部的不信任又是如何形成的呢？很显然，问题不在群众，而在干部。首先是干部脱离了群众，不再有过去那种与群众打成一片的思想，不再有从群众中来、到群众中去的意识，根本不了解群众想什么、要什么，更不要说为群众做什么了。第二是行为不规范，经常做出一些伤害群众利益、伤害群众感情的事，久而久之，群众对干部还有什么好感呢？没有了好感，还谈何支持政府工作呢？第三是遇到矛盾和问题不是先做思想工作，而是首先动用警力等专政工具，把政府完全与群众对立起来，甚至孤立于群众之外。干部不敢面对群众，不敢正面回答群众提出的问题，已成为当前社会不稳定的最重要因素之一。

因为部分地方干群关系恶化，导致社会矛盾加剧，各种不稳定因素增多。令人担忧的是，面对这种现象，地方政府却始终没有认识到问题的症结所在，有关方面也没有认真研究如何去改变这种状况，缓和干部与群众的关系。而是通过加大对维护稳定的投入，试图用高压方式迫使群众“就范”，结果，只会使矛盾越来越尖锐，问题越来越复杂，不稳定因素越来越多。

所以，要化解社会不稳定因素，还是要从缓和干群关系入手，让干部与群众之间建立一种信任机制。而要做到这一点，就必须规范地方政府的行政行为、加大信息公开力度、建立阳光政府、加强法制建设、严厉查处各种违法乱纪和贪污腐败行为，经常深入群众了解群众疾苦，增强群众对政府及其公务人员的信任。