遏制官商勾肩搭背

在今年全国的“两会”上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时有个告诫特别发人深思：“官商交往要有道，不要勾肩搭背。”

所谓官商勾肩搭背，主要是比喻有些官员与企业或商人关系已异化成了相互利用关系。曾有调查报告称：广东近半民营企业家反映，经常为到职能部门跑关系忙公关而耗费精力，企业人际关系成本在上升。还有报道称，有些官员热衷于出席企业各种商业活动，“出场费”从1000元到上万元不等。一边是要借助权力获取更多资源，一边则“半推半就”，市场公平竞争隐患由此埋下，职务犯罪祸根也由此埋下。

政府营造创富环境，企业致力于创造财富，官商之间不可能没有关系。换句话说，官员有责任和义务为商人服务，商人也离不开政府的服务。但官员不能“不给好处不办事，给了好处乱办事”，商人不能拿利益去贿买官员手中的权力。破除这种勾肩搭背关系，尤其需要各级官员坚持“交往有道”。这个“道”，就是党纪国法。为官掌权心中要有敬畏，知道什么是“高压线”，守得住法纪和道德底线。

中国传统商业，向来依附于官僚体制。故而传统商业既反对官僚体制压迫，又需要于这种“压迫”。因为，“压迫”反过来又表现为一种保护性力量，为商家带来更多赚钱机会。这种传统，一直传到了今天。靠跑关系忙公关获取资源，依旧是国内不少企业最热衷之事。政府部门条条框框过多，行政审批手续繁杂，拖延时间太长，这也逼得商家不得不想方设法与官员套近乎，甚至设陷阱拉官员下水。这也提醒我们，遏制官商勾肩搭背现象，还得深化审批制度改革，尤其是要按照市场经济要求进行政府职能定位和机构设置，使服务型政府建设步子更富成效。当然，对那些靠商业贿赂赚钱者，也要依法严惩。

官商勾肩搭背现象，实际上还反映出一个问题：暗箱操作空间还是比较大。我们经常会说到一个词——“运作”。何谓“运作”？就是要使不能办成之事能办成，使可能办成也可能办不成之事能办成，使能办成之事快些办成。反过来，你如果不去“运作”，不能办成之事当然办不成，有可能办成之事及应办成之事也办不成，就算那件事能办成也不知要拖到哪天才有人给你去办。“运作”就意味着穿越缝隙巧妙利用规则，“运作”成本也便成了权力者不当收益。“运作”能成功，又和权力运行不够透明分不开。深度推进权力阳光运行，把权力真正关进笼子里，已刻不容缓。

良性政商关系应当是政府和企业各归本位：政府依法行政，致力于高效廉洁服务，优化公共资源配置，经营者靠创新创优赢得市场，而不必靠拉关系、走后门、商业贿赂与同行竞争。深化审批制度改革，理顺政府与市场之间关系，推进权力阳光运行，无疑都是构建良性官商关系最紧迫之事。但也应明白，制度再严密，权力运行再“阳光”，也很难做到无时无处不在。官员能被拉下水，说到底还是没有恪守官商交往之道。作为官员更应自觉提升思想境界，无论在什么制度环境下都能做到“慎独”。