群众工作始终是党的生命线

党的群众路线是我们党的生命线，是党走向兴旺发达的政治保证。站在新的历史起点上，借鉴和传承延安时期群众工作经验，对于加强和改进新形势下的群众工作，具有十分重要的现实意义。

一、群众拥护是我们党从延安走向全国的致胜法宝

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。党中央在陕北的13年，之所以能够在极其艰苦复杂的环境中由弱变强，扭转乾坤，从延安局部执政走向夺取全国政权的胜利，最主要、最根本的就在于形成和坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，得到了最广泛的群众拥护。

（一）真心为民是延安时期做好群众工作的思想基石。延安时期，真心为民的理念，融入到上至党的领袖、下至普通党员的思想意识当中，成为自觉行动。1947年3月18日，国民党军队逼近延安，形势十分危急，毛泽东等中央领导却是在人民群众和机关人员都已安全撤离后，才离开延安踏上转战陕北的征途。延安时期党员干部真心为民、真情待民的思想和行动，使党拥有了最深厚的力量源泉。

（二）相信群众是延安时期做好群众工作的基本前提。延安时期，党始终把相信群众、依靠群众作为全部理论与实践的基础。青化砭战役中参战部队连续2天埋伏在距敌人仅15公里的地方，却没被发现，就是一个生动例证。与此同时，我们党还始终站在实现好、维护好、发展好广大群众根本利益的立场上想问题、作决策、办事情，使党牢牢掌握了做好群众工作的主动权。

（三）致力惠民是延安时期做好群众工作的根本出发点。陕甘宁边区土地贫瘠，经济落后，群众生活非常贫困。在这种极端艰苦的条件下，我们党在政治上实行“三三制”政策，推行民主政治；在经济上“给人民以看得见的物质福利”；在文化上主张文化要为工农大众服务。这些实实在在惠民政策的实施，得到广大群众的真心拥护，为党在延安时期的发展壮大、走向胜利奠定了坚实的群众基础。

（四）典型带动是延安时期做好群众工作的重要方法。延安时期，党非常注重在工作中采取一般号召与个别指导相结合的方法，充分发挥共产党员和英模人物的激励作用，给群众以典型示范，通过大力倡导和弘扬抗大精神、“延安县同志们的精神”、白求恩精神、张思德精神、愚公移山精神以及开展争当劳模运动等，用英模人物的模范行为教育、鼓舞和激励广大人民群众，对我们党的发展壮大产生了深远影响。

（五）率先垂范是延安时期做好群众工作的关键所在。延安时期，党之所以能够凝聚民心、汇集民力，还有一个重要原因，就是老一辈无产阶级革命家处处带头，以身作则。他们不搞特殊，与群众同甘共苦，始终保持工农群众本色，充满着被斯诺称赞为“只见公仆不见官”的“兴国之光”，不断加深着党群干群关系。正如邓小平同志所说：“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”

党在延安时期的历史经验告诉我们：人民群众是我们党的生命之根、力量之源、胜利之本。

二、新时期做好群众工作面临全新考验

建国后，特别是改革开放以来，世情、国情、党情发生了深刻变化，对加强和改进群众工作、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位带来许多新情况新问题。

（一）历史方位的改变给做好群众工作带来新变化。与延安时期党群关系形成鲜明对比的是，我们现在少数党员干部心和群众远了，同群众的感情淡了。他们放松了党性锻炼，降低了自我要求，宗旨观念逐渐淡薄，个人主义、享乐主义思想日益膨胀，不愿深入群众、了解群众，思想上轻视群众，感情上冷落群众，对群众的困难和疾苦漠不关心，麻木不仁；不注重发挥群众的创造精神，不是团结、依靠群众，而是疏远、脱离群众，甚至对群众颐指气使，俨然以“官老爷”自居。久而久之，党在人民心中的形象打了折扣，党群干群关系有所疏远。

（二）市场经济的迅速发展给做好群众工作带来新挑战。受市场经济趋利性价值观念的冲击和影响，一些党员干部背离了党的宗旨，看事情想问题干工作不再比奉献讲付出，而是追名逐利甚至以权谋私、贪污腐化。有的组织和单位本位主义严重，不讲科学发展，为一隅一地之利，置群众利益于不顾，违背群众意愿，违背经济社会发展规律，无序开发，急功近利，竭泽而渔，引起群众不满，损害了党和政府的形象，削弱了党的凝聚力和战斗力。

（三）利益诉求的多元化给做好群众工作带来新课题。改革开放以来，随着经济社会的快速发展，人们物质生活水平的提高，群众更加注重物质利益、更加注重自我发展、更加注重个人社会价值的实现。同时，由于经济成分、管理体制、经营方式的变化和发展，造就了新时期多元化的利益主体，各种诉求相互交织，合理诉求和无理要求相互叠加，直接利益与间接利益相互纠结。经验和教训告诉我们，这些问题如果处理不慎，极易激化矛盾，引发群体性事件。

（四）能力素质的不适应给做好群众工作带来新问题。当前，我国已进入了社会矛盾凸显期，这对党员干部做好群众工作提出了新的更高要求。但我们的一些干部在素质和能力上还不适应，有的不愿做、不会做群众工作，有的工作方法简单、作风粗暴，有的形式主义、官僚主义严重，甚至与民争利、侵犯群众利益，严重损害党群干群关系。这些都应引起我们的高度重视，在今后工作中认真解决。

三、与时俱进做好新时期群众工作是筑牢执政之基的根本措施

做好新形势下的群众工作，必须继承发扬延安时期的好传统、好作风，以更加坚定的信心、更加过硬的本领、更加科学的机制，不断提升工作水平，进一步密切党群干群关系，夯实执政之基。

（一）必须牢固树立群众工作“生命线”意识。面对错综复杂的国际、国内形势，面对推动科学发展、促进社会和谐的艰巨任务，面对社会矛盾凸显期的重重挑战，全党上下必须强化忧患意识，坚定群众立场，牢记群众观点，坚持群众路线，牢牢抓住群众工作这一“生命线”，始终把体现群众意志和利益作为一切工作的出发点和归宿，站在党和人民的立场上，坚持一切依靠人民，一切为了人民，努力赢得广大人民群众更多的信任和更大的支持。

（二）必须激发党员干部真心为民的内在动力。要教育广大党员恪守对党忠诚的政治品格，强化为民服务的奉献精神，秉持求真务实的优良作风，崇尚廉洁自律的道德追求，树立模范带头的良好形象。采取多种方式，引导党员干部把为民谋福利作为自觉行为与终身追求，大力弘扬党的群众工作优良传统，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求提升党员干部做群众工作的能力。强化科学执政的理念，增强联系、宣传、组织、服务、团结群众的能力。强化民主执政的理念，善于听取民意、汇集民智、聚集民力。强化依法行政的理念，注重运用法律手段管理各项社会事务。同时，继承发扬党在革命战争年代特别是延安时期群众工作的宝贵经验，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，不断提高做好群众工作的能力和水平。

（四）必须从机制上确保群众工作落到实处。不断健全完备的选人用人机制，积极建立科学的领导班子考核评价和群众工作责任机制，进一步规范党内监督同人民监督相结合、法律监督同群众监督相结合、舆论监督同社会监督相结合的工作制度，逐步完善服务群众制度、联系群众制度、信访制度、党和政府主导的维护群众权益机制、正确处理人民内部矛盾的工作机制等，使群众工作更加科学、更有活力、更富实效。