【案例】别让“烂尾”民生工程伤了民心（2）

广东汕头金关围还难“合围”

曝光：堤防拖6年塌7次

2年工期、6年拖尾、7次坍塌——记者曾于今年5月报道广东汕头榕江流域的“重点工程”金关围屡次坍塌，威胁着当地27万群众和6.2万亩农田的安全。

现状：两段坍塌仍未修复

3个月前，金关围所在的汕头市潮阳区主管领导和水务部门负责人曾明确表示，将在6月底修复金关围险段。但记者2013年8月7日回访得知，金关围的两段坍塌仍未修复，也难以在今年内完成复核加固。

回访：工程停工追责无期

金关围堤防工程位于潮阳区北部的榕江下游，全长近34公里，按50年一遇防洪（潮）标准设计。工程2007年11月15日开工建设，到2012年2月7日为止，坍塌长度超过90米的大塌7次。最严重的一次发生在2010年1月的玉路段坍塌，整整306米长、近5米高的坝体，完全垮塌进了榕江。据当地群众反映，小规模的坍塌次数更多。

记者在新庙段的坍塌现场看到，该段堤围完全依靠堆土垒成，中间甚至连一根木桩也没有，而且土质松软，用手指轻轻一拨就“扑簌簌”地脱落。

据了解，在7次大的坍塌中，有关部门仅对其中的玉路段坍塌作出调查并得出定论—非法采砂导致，只有3名潮阳区水务局干部因“监管不力”被记过。

2012年2月7日的新庙段坍塌之后，换届上任的潮阳区政府终于叫停了整个工程，展开全线复核。纪检部门再次介入，然而一年多过去了，调查结果仍无定论，责任追查更是遥遥无期。

少投资成了真浪费

根据当事各方反映，资金短缺又是金关围设计缺陷的主要原因。换句话说，正是出于减少投资的目的，设计单位才以“低标准”来设计金关围工程。

“高标准要5个亿，省里面补贴6000多万元，缺口为4个亿。”汕头市潮阳区水务局局长彭振崇说：“对于年财政收入仅10亿元的潮阳区，这个缺口是不可能补上的，在不得已的情况下，才采用低标准做这个堤围。”彭振崇估算，金关围全线进行“护岸”优化，还需投入1.5亿元资金，加上工程概算投资1.75亿元，以及反复坍塌造成的损失，总造价正逼近5亿高标准，“少投资”事实上已经变成了“真浪费”。

2013年8月7日，记者又电话回访黄志荣，黄志荣表示，水利部已经介入了金关围工程，并明确要求复核优化由第三方承担，因此也尚未完成。“我估计今年之内要完成全段加固是很困难的。”黄志荣说。