[解放日报]政法委书记怎成地产商“贴心大哥”

大到帮房地产商审批项目、征地拆迁、周转资金，小到为其“摆平”赌博被查、酒后驾车、办理“最牛车牌”，１５日，安徽黄山市原政法委书记汪建设被蚌埠市中级人民法院一审依法判处有期徒刑１５年，并处没收个人财产６０万元，将其违法所得追缴国库。

十余年间，与３０多名房地产商形成紧密的权钱交易关系，先后收受贿赂５００余万元。作为维护一方公平正义、和谐安定的地方政法委书记，为何会沦为小利益群体的“贴心大哥”，“为人民币服务”的“专供保护伞”？“新华视点”记者对此进行了调查。

400次受贿，八成来自房地产

今年５７岁的汪建设，历任安徽黟县城建局局长、副县长，休宁县县长、县委书记，黄山市屯溪区区委书记，黄山市委常委、宣传部部长、政法委书记。翻开其４００余次受贿记录，其中约八成来自房地产开发、施工、装修行业，几乎囊括了黄山市区主要房地产类企业。

蚌埠市人民检察院审查查明，汪建设在２００１年至２０１２年间，先后利用职权为３０多家房地产企业提供各类帮助。其中为９名开发商在项目审批、４名开发商在承揽工程、３名开发商在征地拆迁、７名开发商在施工开业、４名开发商在验收交房、４名开发商在证件办理、８名开发商在纠纷处理方面“批条子”、“打招呼”，涵盖房地产项目开发流程各个环节。

作为主管政法的地方领导，汪建设还多次利用职权和影响力，使司法处置向有利于行贿开发商的方向倾斜。汪建设的“关照”可谓贴心细致。开发商使用违规铝合金窗，他帮其从轻处理；　开发商参与赌博被查，他帮其“摆平”；开发商想办理“５个９”、“４个６”的“最牛车牌”，他“乐于助人”；开发商酒后驾车、开套牌车被查，他协调从轻处理乃至直接放行。

“人情往来”结成利益共同体

在黄山市政商界，汪建设广为人知的“三多”：哥们多、饭局多、名牌多。多名与汪建设有过接触的人士描述其典型形象：留背头、打摩丝、一身名牌，在饭局上高谈阔论、喜欢出风头。

２０００年底，汪建设调任黄山市中心城区屯溪区区委书记，时逢房地产业兴起，黄山作为世界知名的旅游城市，其房地产开发成为“商业金矿”，此后汪建设又升任市政法委书记兼市重点工程领导组负责人之一，牵头征地拆迁补偿、重点项目建设工地综合治理、农民工工资清欠等工作，自然成为各路开发商争相拉拢的关键人物。

办案人员介绍，汪建设所收受的贿赂，绝大多数都披着浓厚的“人情”外衣，如逢年过节、女儿过生日及结婚、家人生病、亲属去世，都是他与开发商“人情来往”的高峰期。但其实质上是一种权钱交易关系，“哥们义气”之下形成了一个官商利益共同体。

以“义气”为名，汪建设甚至能出面协调将公款借给开发商。２００６年，黄山顺兴建筑公司以资金紧张为由，向黄山市房管局提出借款请求，经汪建设签批，得以借款２００万元。但当年底，“义气”折合成金钱，汪建设收受该公司负责人毕某２０万元“感谢费”。

公私不分走“江湖路线”

１５日，汪建设因受贿５００余万元被依法判处有期徒刑１５年，并处没收个人财产６０万元，其违法所得追缴国库。汪建设表示服从判决，不上诉。但他多年来种种不当行为在黄山所产生的负面影响，却难以随判决消散。

“首先是扰乱了房地产市场的正常秩序，有违社会公正。”黄山一位干部说，汪建设高调与房地产商称兄道弟，公私不分、作风奢华，影响太恶劣。

国家行政学院教授丁元竹分析，在《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》　中，明确提出了八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限。国家工作人员突破正常交往界限，在运用公权力时很容易越界。

专家认为，中央号召干部走“群众路线”，不能变成“江湖路线”，汪建设作风和腐败问题突出，其思想根源在于“一心为私”，此案具有典型的教育意义。（据新华社合肥１０月１５日电）