孙学工：2013年中国宏观经济形势与增长潜力（3）

四、中国未来的经济走势

那么我们怎么认识当前的这样一个经济形势？我刚才讲的，从2010年以后，我们的经济是在持续的回落，那么我们未来的前景到底是怎么样？有的人说得比较严重，包括说我们可能像90年代的日本——因为日本从90年代以后，是20年的经济低谷、经济衰落，实际上从80年代7%、8%左右的增长，到了90年代以后，这个增长基本上经常为负，基本上就是零增长。中国会不会陷入导向日本那样一种困境当中去？这是需要我们认真思考和研究的一个问题。

向大家简单地汇报一下我们的一些结论。当前的经济减速，应该说它是结构性、周期性、体制性因素共同作用的结果，再因为发展的环境和条件发生了变化，所以这个回落当中它是有一些合理因素。另外一方面，中国总体上还是处于一个比较高的增长阶段，这个高增长阶段并没有结束，经济增长会回落一些，但是不会像有些人担心的那样，完全就要进入一种衰退的状态。

1.导致经济回落的原因

那么我们看导致经济回落的一些原因，从理论上来说，就是说什么东西推动经济增长？我们基本上就是三个因素，一个是劳动力，你需要有人，需要有人来做这个工作，就像我们工厂一样，必须要雇工人，如果没有工人的话是没有办法的。第二个是资本，你要增长，你要投资，你需要扩大生产，这都需要有资本，得有这个钱，没钱你也干不成事。那么第三个方面，就是所谓的技术。必须要有新的技术来驱动。

那么从这三个方面来看，应该说实际上都是一个往下走的态势，并且是比较难扭转的。

人口红利逐渐消失

首先就是劳动力。中国的劳动力前几年增长比较快，大家可能也听到一个说法，叫“人口红利”。人口红利的意思是什么，就是说是我们人口当中有劳动能力的这部分人的比重，前几年是占的是很高的。就是说你需要抚养的人，不能工作的人，不能参加社会生产的人，是比较少的，但是有劳动能力的人比较多。所以我们前几年就业好像是一个问题，但是人多的好处就是工资可以很便宜。一个岗位如果有好几个人都要争的话，必然是压低工资水平，那么压低工资水平实际上会提高企业的利润，提高企业的收益，那么企业就有更多的钱去投资，更多的钱去买设备、去买技术，这样的话你就会雇佣更多的人，有更大的利润，形成这样一个循环，经济增长就会很高。

现在我们研究来看，劳动力年龄人口，基本上前年比去年实际上就下降了一些，但是这是有波动的，到2015年，我们劳动力年龄人口每年都会减少，不会再有波动了，每年有劳动能力的人绝对数目就会减少了，就是我们劳动者的数目越来越少。所以这样导致的问题，可能大家这几年也是感受非常深，我不知道我们这个企业怎么样，反正沿海很多这种劳动密集型的行业，他们感觉是非常的明显，就是农民工的工资是涨得是非常快。那么像北京，如果我们做过装修的话，可能就有很直接的感受，现在的装修，有技术的工人，一个月可能有6、7千块钱，甚至上万块钱，包括保姆这一类都上涨得非常快，这样我们过去讲的中国的廉价劳动力的优势基本上就没有了。

中国过去一直都是纺织品出口大国，国外有很多纺织品都是中国生产的，但是现在在中国市场上，能越来越多地买到别的国家的纺织品，像耐克鞋，现在很多都是在越南生产的。很多T恤之类的，你可以看到斯里兰卡、孟加拉，实际上都是反映了我们过去增长的这些优势，或者拉动我们增长的一些产业，可能今后会面临这种劳动力的制约。

资本积累下降

另外就是资本，实际上也跟我们的人口有关系。因为劳动的人多，消费的人少，这样你的钱就能够存得下来，来用于生产，但是随着我们的人口老龄化，因为对于老龄人口，那么只能是说他不能生产了，他只能消费，所以会影响到我们所谓的资本积累，所以我们所谓的储蓄率会下降的，那么这样对我们的资本的供应就会产生影响。

技术转移难度增加

另外在技术方面也是，实际上我们改革开放这么多年，应该说改革开放之前其实中国也不缺人，不也缺地，但是经济增长为什么就没有改革开放之后这么好，当然原因有很多，其实很重要也是技术。我们以前的技术，当时外国人来都觉得中国很多技术还停留在中世纪的水平，差距很大。所以那时候，他们一般性的技术到我们这都是很先进的技术，所以技术一进来，是带动了我们的生产，带动了我们各方面的增长。但是现在的情况，应该说就发生很大的变化。一方面我们中外的技术差距在缩小，我们很多企业也成长起来，因为当时我们的企业跟它的企业比较起来，那是差距太大了，你不可能挑战它，竞争它，但是现在我们有很多企业，也已经具备了在国际上竞争的实力。实际上现在他们对于我们的戒心是非常的高，技术转移的难度应该说也是非常大。

美国斯诺登这个事件可能大家前一段也都知道。实际上斯诺登事件之前中国和美国在网络间谍方面，就存在很大的争议。但是其实美国讲这个网络间谍，实际上还跟后来斯诺登所报的这些事情不太一样，不是说你去监听他所谓一般的政治情报，一般的民众的事，当然美国对中国主要提了的是说，我们通过网络获取美国的商业机密。它认为中国是政府有组织的行为，获取美国的商业机密，然后转给中国的企业，特别是指的一些所谓的核心技术。这个事情在美国是一个非常大的事情。美国人为什么把这个事情放在那么严重的一个地位，实际上也是反映了他们一种心态，一种担心，现在它不再希望它的技术被这样流传出去。或者说对于它自己技术保护的程度、敏感度比以前要高很多。所以虽然它并不在乎你去搞一次一般性的那种政治军事的入侵，他最大的关注还是对于他的商业，对于他的技术的这种入侵，可能真影响到它所谓的国家安全，更影响到美国的竞争力。

所以反过来就是说，再像以前那样比较低成本地获取技术的可能性比较低了，所以必须要自己搞研发。自己研发成本是非常非常高，不知道钢铁行业是怎么样，我们去年做过制药行业，研发一种新药，投入是非常非常巨大的，他们要从几百万、几千万种化合物当中筛选出那么一种、两种可能最终能够有用的东西。所以这个药品的很多成本，你要看它制造的过程，实际上是没有多少钱的，大量的钱都是放在研发上，都是为了弥补所谓那些失败的研发成本，因为它做的大量的事情都是失败的，都是没有结果的。所以研发实际上是一个成本很高的事情。

环保压力增大

另外就是我们的环保压力，再加上资源环境的约束，比过去要增强，大大地加强。这两天北京又是到了严重污染的程度，确实是到了一个不治理不行的时候了。呼吸应该是人生存最基本的一个功能、一个需要，如果你都不能正常呼吸的话，这个问题严重到什么样的程度？但是我们也很清楚，特别是咱们搞企业的可能也清楚，环保实际上也是非常费钱的一个事情。特别是我们面临的情况是，不仅说要减少现有的污染，我们还得要治理已经发生的污染，所以这个成本也是不得了。像云南滇池的治理，是投入了好几百亿，太湖也是，那都是几百亿的投入。但是你说成效有多大，反正我去年去看，我们当然没有仪器，感官上来看，你很难看出有非常明显的变化。

几百亿你说要搞建设，还能干不少事，有时候你去治理污染，真的就什么影子都没有，这钱就没了，但是这个事情现在又必须得做，所以这个也是我们影响到我们将来增长速度的一个重要因素。

出口减少

还有一个就是出口。我们金融危机之前，中国高增长里面很重要的一块，就是出口。国际市场最高年份的时候，我们叫“净出口”，就是出口减去进口以后的，对我们中国经济的拉动程度有多大？20%， 1/5都是来源于进口出口。现在这个占到多少了呢，去年是负的，今年可能会稍微正一点，但是都是很低，5%左右。正常年份就是只增加5%左右，这个也是发达国家他们所发生了一些变化，对于我们引起的一个必然的一个结果。

发达国家危机之前他们也是靠这种，我们叫高负债，他们靠借债来消费，发生危机以后他们也觉得这种日子是不能过了，所以他们也必须要消减他们的负债，削减他们的消费。另外就是，发达国家现在也在搞所谓的再工业化，特别是奥巴马特别热心这个事情。美国过去主要也是搞金融了，但是他们现在也认识到，光搞这种所谓的虚拟经济这一套，实际上最终可能对国家的竞争力还是有影响的，还是需要在实体经济、制造业方面有一些突破，所以他们也搞了这种再工业化。因为美国现在确实有一些有利的条件，大家肯定也都听说，美国页岩气革命，就是一种非常规的天然气技术上取得了突破，所以它现在天然气的价格，好像只有国际市场差不多1/3的水平，所以对于很多的行业，特别一些高耗能的行业，美国有比较强的竞争力。那么以前它大量地依靠中国，我们中国是世界工厂，我们生产的东西卖给它，那么现在它搞再工业化，它自己生产了，那等于是不需要我们了，所以对于我们的增长也是有一定的影响了。

另外就是我们的人民币加速在升值。大家可以看这个，从去年底到今年上半年的时候，是很陡的一个上升曲线，上升得非常快。那么对于我们的出口，也是影响很大。实际上就是说这个出口商，他出口同样多的产品，比如说都是出口100美元，那么人民币升值就相当于说他最后换成人民币的数量就会减少，比如过去换7块钱，现在他只能换6块钱，可能他的这些很多成本都必须是在国内发生的，人工成本、原料成本，那么国内的很多物价又在上涨，出口的日子实际上也是非常难过。

收入两极分化影响消费力释放

另外我刚才也讲到，我们的一些社会问题，两极分化的事情，也是影响到消费潜力的释放。我们一直在讲要扩大国内需求，特别是扩大消费需求，但是消费需求首先就是，有钱你才能消费，但是钱如果都在富人手里。所以大家想想，如果你扩大消费，那只能扩大富人的消费。但是现在富人都消费什么东西，富人要消费房子，特别是高档的住房别墅；他要消费名牌，LV这样一些东西；还要打高尔夫球，需要高尔夫球场。但是这些东西又是我们政策上不愿意鼓励他们去做的一些消费。

所以现在消费增长其实就处于一种僵局，穷人没钱消费，对富人又不太愿意放开让他消费那些东西。所以两极分化看起来它是一个社会问题，实际上也对我们的经济增长是产生制约的。大家也都知道，像房地产，对经济增长的带动作用很强，如果放开，那经济确实可以短期之内回到很高的一个水平上去，但是你越那样发展，实际上社会矛盾越大，可能我们没有办法承受这样的社会矛盾，所以我们还得调控。一方面说需求不足，但是住房需求这么足，我们还要限购，不许你买，把那个需求要压抑住，为什么？就是因为存在着这样一个大的社会背景。所以我经常说，可能房地产市场的问题，实际上并不是跟市场本身的问题，是一个大的社会结构在这个市场上的一个集中反映。因为房地产市场真是社会矛盾集中的一个体现。所以我们一方面找需求，另外一方面，现存的需求又不能放手让它去增长。

2.未来中国经济的发展潜力

那么刚才讲的这个，好像都是不太好的，大家可能觉得可能，是不是我们未来的增长就会很差呢？当然也不是。我们一方面承认，它是在下降，但是另外一方面，我们也要认识到，我们在当前这个发展阶段，增长也不会说降到一个特别低的一个水平。我们有一个词叫“潜在增长”，就是说经济自己可以增长的能力。就像一个运动员，他每次跑的成绩可能都会不太一样，但是你的能力是多少，像跳高你能跳过2.3米，这是你的能力，但是你不一定说每次你都能跳到2.3米，这个需要看当时的情况。那么我们这个潜在增长也是这个意思。你实际的水平有多高，每一年具体的增长可能要看当时的情况。要打仗了，什么地方一下子发生什么灾害了，肯定会影响到你的增长，但是你的水平还是摆在那的。

从国际经验看，中国经济还没有到明显减速的时候

那么我们有几点认识，就是说从国际经验来看，中国实际上还没有到经济增长明显减速的时候。国际上有一个说法，就是说你的人均GDP，达到1.1万，或者1.2万美元的时候，这时候经济增长的速度会明显地下来。我们看日本和韩国，基本上还是符合这个规律的，基本上是1.1万、1.2万之前经济增长速度也是有很大的波动，但是波动的轴基本上是10%，等过了这个1万或者1.1万之后，我们看它波动的轴明显就下了一个台阶，5%，再往下2万、3万基本上就是0到5中间了，所以它是一个台阶一个台阶下来的。

那么中国现在是什么水平，我们去年人均GDP6000多美元，离所谓的1.2万还是有相当大的一段距离的，并且这个不光是说日本、韩国，现在讲是做了大量的国别的研究，基本上都是符合这个规律的。

中国的城市化、工业化仍有很大空间

另外从我们自己的具体情况来看，中国的城市化、工业化还是有很大的空间的，特别是我们城市化率，比较起来还是比较严重滞后的。大家也知道，我们现在公布的城市化率51%，看起来大约是一半以上的人口现在住在城市里了，但是这个51%里面，实际上还有2.6亿所农民工及其他们的家属，他没有城市户口，但是他住在城市。这实际上并不是完全城市化的一个人口，因为很多人是住在工地，住在宿舍，那么住在这些地方的人的生活方式、消费方式肯定跟一个真正的城里人是有差别的，也不能够享受很多城市的公共福利。所以如果去掉这些，我们可能真正的城市化率，可能只有（当然也有不同的估计）35%到40%左右。一般发达国家可能是70%、80%的城市化率，如果我们未来要达到那样高的一个城市化率的话，相当于还差一半，或者差小一半。

那么一些研究也说，人口从农村到城市，消费基本上会提高2到3倍。我们说中国不是消费不足，如果这些人转化为城市人口的话，我们的消费实际上会上去很多，比如家电、基础设施建设，这些可能就带动相关的产业。特别像基础设施，我们前几年是建得比较多，很多人说是不是已经太多了，没有什么增长的空间了，但是实际上来看，我们还是有很大的提升的空间在里面的。像中国的铁路，我们现在铁路的长度还不到美国1880年，就是100多年前的水平。尽管说这几年建了很多，我们有200多家机场，美国是2万多家机场。所以很多方面，像公路长度，人均公路长度，差距还是很明显的。人均机动车的保有量，应该说金融危机以后，我们中国现在是世界上最大的汽车销售市场，超过美国，是很大的历史性的飞跃。韩国日本实际上很多情况跟我们还是比较接近的，但是我们仍然跟他们差距也是极为明确的。

新的竞争优势在显现

另外就是说，我们中国现在确实也是具备了一定的新的竞争优势，刚才讲的那些老的优势，确实是在逐步地在丧失，那么现在我们也有一些新的优势。

首先就是说我们的人力，我们叫劳动力素质，就是说过去主要靠数量，那么现在我们的素质实际上是提高得很快。刚才听咱们公司的人讲，咱们的员工70%以上都是大专毕业以上，这个过去可能很难想象，过去一个大学生多么的宝贝。像今年高校毕业的普遍的本专科毕业生，人数699万。因为中国人多，我们看这些数好像都没有什么感觉，几百万就几百万，但是外国人看这些数都很震惊。像北欧很多国家，什么丹麦、芬兰，全国也就几百万人。我们一年毕业的大学生就几百万，他们都觉得这个很震惊。当然他们可能也想象到，几百万的科学家、工程师，这是中国未来非常大的一个竞争优势。刚才讲美国搞再工业化，美国也必须把很多的工业弄回美国去。其实他们前几年就已经想过这个事，乔布斯没死的时候，美国总统问，像苹果这些产品，像iphone、ipad这么好的产品如果在美国生产，能解决多少就业。当时乔布斯跟他讲，我在中国开一个工厂，当然也不是他开的，就是代工厂开的，我一夜之间招几千名工程师没有问题，他说在世界上任何一个国家，包括美国是做不到的。

所以我们有很多优势，我们自己可能也没有意识到。包括中国这么大的一个地域，基本上我们的文化，我们的语言，我们的法律体系都是一样的，所以你这个布局你的生产点，管理成本实际上会很低。我以前在欧盟呆过一年，欧盟当时是27个国家，25种语言，就是说你要开工厂，你说你布5、6个工厂，最后至少都有5、6种语言的培训，实际上这个成本非常高。因为我们从来没有这样一种状态，所以我们不感觉到，其实在他那都是很大的成本。我们在他那经常开会是一个什么情况，就是开会的人都有同声转译，比开会的人还要多。开任何会20多种语言必须都同传，然后每一个同传箱必须有3个翻译在里面。翻译必须要轮流，但是经常会的只有十几个人，并且因为这个翻译这么重要，很多开会的时间，必须是根据翻译的时间来定的。他们翻译是到时间必须下班要走人的，所以会议经常说，我们这个会5点钟必须结束，因为不结束翻译就下班走了，这会没法开了。所以他们的行政管理成本也是非常高，但是这实际上都是我们的优势。

那么大学生多了，还有非常重要的一个，就是我刚才讲的，我们现在必须要靠研发了。我们从1995年就提这个转变，要从依靠投入劳动力，转向提高劳动力素质，靠要素投入要到靠技术，一直在提，但是一直没有转。当然很多人，包括像吴敬链老先生，认为主要是制度没改，是体制方面的原因。确实有体制方面的因素，但是我觉得可能也有一个所谓的基本条件的因素。因为我们当时人才应该说是非常短缺，大学生非常少，那时候农民工工资非常低，所以对于企业家来说，因为市场经济，他就是要赚钱，雇一个农民工搞生产和雇一个大学生搞研发，这个成本差异太大了，所以必须要多雇农民工来生产。但是现在情况发生了很大的变化，刚才讲现在雇一个农民工的成本很高，很多时候现在比雇一个大学生还要贵。就是现在的博士生毕业，像到我们单位，一个月也就3000块钱左右，他们还真不如很多地方到工厂打工的农民工、工地上的农民工的工资高。这实际上是意味着什么，实际上意味着现在搞研发的成本相对降低了，扩大搞一般性生产的成本实际上是提高了，所以它是有这样一个最基础的经济关系，实际上在发生变化。所以我相信我们的研发也好，或者说我们转变也好，肯定会比过去要快得多，因为实际上这个人才相对的价格应该说比过去是便宜得多了。

那么我们实际的研发投入也是，增长的速度还是很快，这几年基本上是接近20%。前两天统计局刚刚发布去年研发的情况，去年我们的研发支出是突破了1万亿，占GDP接近2%。中国研发的绝对投入额是在世界上第三名的，绝对的投入量。所以研发这个事情就是说，你必须先得有投入，当然我们现在研发质量不是那么高，研发出来的东西可能还不是那么好，但是你首先得有投入，有投入才可能有产出。

第三个方面，就是我们的刚才讲基础设施，总量方面可能还是跟发达国家有一些差距，但是在质量方面，应该说我们有所谓的后发优势。像我们的高速铁路，现在突破一万公里，在世界上是最长的。实际上我们的高铁基本上是金融危机以后，也是拉动经济扩大内需来搞的，当时美国实际上也在提，奥巴马也提要建高铁，但是据说美国现在也花了几百亿，但是现在连一公里还没有建起来，我们已经建了一万公里的高速铁路了。我们的很多基础设施的状况，应该说还是不错的，包括电力、电网。

我是今年年初看一个美国人写了一篇文章，他在《金融时报》上写的。这个美国人的岳母是印度人，他岳母从印度到美国去住了一段时间，印度去年发生了一次特别大的停电事故，号称人类历史上最大的停电事故，有6亿人受这个停电事故的影响，就是说印度的电网是比较差的。但是这个人的印度岳母到了美国住了一段时间，就跟他抱怨说你们美国人的电网怎么跟印度一样差，那段时间正好飓风比较多，一来飓风就停电，所以这个作者说他到中国访问过一段时间，他就说美国的议员们、政治家应该到中国来看看，什么叫21世纪的基础设施。

我前年到波兰去访问，波兰应该已经是一个中等发达国家，也是一个高收入国家，高速路只有两条，其中有一条还是30年代希特勒那个时候给修的，以后就再也没有怎么修过。所以如果从这个角度比较起来，我们还是有我们自己的优势在。

2020年之前中国的潜在增长

（演示PPT）这个图我觉得还是需要给大家说一下，2020年之前的潜在增长。当然它跟每年的增长还是有一定区别的，因为每年的情况是不太一样的，但是这个是显示你的能力有多强。我觉得有两个信息大家可能需要把握：

第一个就是我们的增长确实是在持续地回落，在下降的，从9%一直降到7%。从2010年以来的经济减速，确实是反映了我们基本能力的下降，并且这个下降的过程，应该说不会结束；

但是另外一方面，我们也需要看到，我们的这个下降，它还是有限的，不是断崖式的，不是危机式的下降。因为要照这个来看，2015年之前还在8%以上，就是2020年之前，还在7%以上。当然跟我们前几年10%以上的增长还是有一定的差别的，但是从国际上来看，或者从大部分国家的经济增长史来看，7%还是很高的一个增长。我想包括对于我们钢铁，很多行业，应该说还是能够提供市场空间和市场潜力，并不是说大家已经到了无路可走。

那么在这个基础上，我们就可以说对当前的形势，可以做一个判断。一个结论就是说，我们有风险，但是短期的风险应该说还是可控的。可能很多的风险还主要在中期。刚才讲短期它上升得很快，但是基本上它现在没有突破所谓的安全区间，包括像刚才讲的政府债务的问题，国际货币基金组织用非常宽的一个概念，如今我们审计署的结果，如果跟GDP比的话，差不多是20%左右，它用很宽的，放宽到40%。实际上在主要经济体当中，还是比较健全的，因为同样的这个数，欧洲是90%，美国是100%多了，日本是200%多了，我们即便按照40%，实际上也是比较小的。银行坏账这些，尽管也在上升，但是还是比较低。

所以短期之内有风险，但是这个风险还是可控的，不会说像有些人说的那样，会酿成这种大的危机，至少在短期之内是不会的。但是我们如果任这样的趋势不加控制地发展下去，那确实会出现很大的问题。

3.如何应对当前的经济形势

所以这涉及到我们下一步的政策，如何来应对当前这样的一个形势。刚刚我讲，李克强总理也讲了他的宏观调控的一些理念，我觉得首先比较重要就是他提出的“合理区间”。就是说我们政策实际上要看经济运行的区间，他说低于下限的时候，我们政策要以稳增长为主。那么高于上限的时候，就主要以防通胀为主。经济在这个区间之内，我们需要调结构，以调结构作为主要的政策方向。

那么当前我们的经济增长，应该说确实还是处于他所说的上限和下限范围之内。因为他也讲了，经济增长还是在我们的目标之上，也在他所谓的底线，7%的底线之上。那么通胀2.5%、2.6%，实际上我们今年的调控目标是3.5%，那么离上限应该说也还有很大的余地，所以防通胀也是不是我们当前的重点。当前还是要以调结构为重点，要统筹好、稳增长、调结构、促改革。他是比较强调要用调结构和改革的方式来稳增长，多做既利当前又利长远的事情，不是说从短期考虑，更多的从长期考虑。

我们现在基本的政策，叫积极的财政政策和稳健的货币政策，要保持这个政策基本稳定。经济形势没有大的变化，这个政策也不用大动，那么我们要根据形势变化，主要是微调，预调，不要一下出那种方向性的大动。因为政策如果不稳定的话，可能也会影响到市场的预期，我们也是无所适从。也是为了创造一个比较稳定的预期。

政府最近做的一些事，首先就是促改革。新政府确实在改革方面，还是希望有很大的作为，并且也没有说一定要等三中全会以后，实际上很多事情现在就已经在开始做了。现在大约已经有三批取消了行政审批的事项，现在国家发改委的各个司局，他们都在做各自的下放行政审批的计划，要把行政审批尽量减少，我们叫“为市场松绑”，市场能做的事情尽量让市场去做。

另外也推进一些重点领域的改革，比如说金融方面，贷款利率市场化、自由化已经做到了，现在也大张旗鼓地在搞上海自贸区的试点。前两天国务院也公布了试点方案，那里面有很多的内容，金融、服务业，实际上都是为了激发这个市场的活力，需要靠市场自己的力量了。因为发展阶段变了，过去可能很多事情实际上是明摆着要干的事情，只不过是我们缺少资源，于是政府出来组织资源、动员资源，所以政府需要发挥比较大的作用。那么现在实际上是，该填补的基本上填补了，需要探索一个新的东西。市场上需要什么东西不是那么清楚，政府也不是那么清楚，实际上需要我们的市场，需要我们的企业家去发觉、去挖掘这样一个市场，像乔布斯说的，他说他从来不去了解消费者需要什么东西，他说我需要创造一个东西，让消费者来消费它。那么在这些领域，可能政府就不如市场企业更加有效，所以我们需要更好地激发企业家精神。

另外就是针对一些重点领域，比如铁路、区域改造。这个大家也可以看一下，二季度以后，国务院常务委员会出台了很多具体领域的专门的政策措施。

另外还有一些，比如说结构性减税，减轻企业、特别是中小企业负担，还有营业税，所谓的“营改增”，营业税改成增值税，都是为了减轻企业的负担。

所以总的来说，现在的政策在稳定的基础上，大量地通过改革的方式，来让市场进行自我调节，同时也加大结构调整的力度。过去的一些产业不太行了，条件发生变化了，需要有新的产业，新的业态出来，来带动我们的经济增长。

今天早上我就利用这个时间，向大家简单介绍一下形势和政策方面的一些想法，因为很多还是我们个人的一些意见，不一定准确，现在也都在讲要深入基层联系群众，有些可能不一定符合咱们实际情况，还希望大家多批评、多指正。好，非常感谢大家。