河南：延迟退休“吃掉”就业岗位？

十八届三中全会《决定》提出的“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”广受关注。有媒体刊文指出，中国每年离退休人员在600万至700万人，延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。经济下滑加上延迟退休可能吃掉目前的全部就业岗位。（见11月20日《中华工商时报》）

一旦延迟退休年龄，将会使600万至700万就业岗位被“吃掉”，这并不是一个需要复杂推算就能得出的结论。正如不久前人社部官员指出的，“去年全国净增长620万退休人员，几乎每秒钟就有一人退休”。

然而，值得我们进一步深入思考和追问的是，如果没有延迟退休，我们的就业岗位是否就不会被“吃掉”？或者更直白地说，如果不考虑眼下引发热议的“延迟退休政策”，是否就不存在延迟退休问题？揆诸今天的基本社会现实，答案显然是否定的。

比如，在城镇，囿于养老金替代率的低下、难以维持应有的生活水平，已办理退休手续的老人仍然选择“退而不休”的，实际上是一个庞大的群体。有调查显示，“中国有1000万离退休返聘人员”。

而在农村，受制于养儿防老能力的弱化，以及社会养老的不给力，农村老人“老而不休”的情况则更为普遍、也更为严重。如有研究机构的调查报告显示，41.2%的农村老人依然需要依靠自己的劳动收入养老，而能依靠养老金养老的农村老年人仅为4.6%。按照目前全国1.2亿农村老人总量计算，这意味着，接近5000万农村老人，事实上都处在“延迟退休”的状态，并且是一种无限期的“延迟”。

也就是说，即使没有“延迟退休”政策，就业岗位同样也会被“吃掉”。重要的是，真正“吃掉”就业岗位的，并非简单表面的“延迟退休”，而是更深一层的与社会老龄化不匹配的“未富先老”社会财富收入现状，以及与之同样不匹配的“未均先老”收入分配现实。原本并不宽裕的社会财富，并没有得到足够均衡公平的分配，不仅在政府、企业、居民之间，而且在居民内部之间，都存在十分悬殊的差距，如城乡差距、阶层差距、行业差距。

就此而言，围绕“延迟退休”而产生包括“吃掉就业岗位”在内的种种争议，所折射的都不过是基于“未富、未均先老”社会现实。而要真正有效改变这种现实，关键无疑还是《决定》提出的“全面深化改革”六个字，惟其如此，一方面“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”；另一方面，才能更合理均衡地分配财富，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。