周汉民：要以全新突破迎接改革开放35周年 （3）

它们在谈什么呢？我给大家做一个分析。TPP谈判三大内容：

一、继续深化WTO在多哈回合之前的乌拉圭回合——乌拉圭回合其实不是世界贸易组织的，是关税贸易总协定已经谈成的结果，但要进一步深化。概言之，包括三部分。

第一，货贸易以及与货贸易相关的税收减免。第二，技术贸易，技术贸易最核心的是知识产权保护。第三，投资领域的自由扩大，与贸易相关的投资领域开放。这三块其实不是新鲜的，中国入世的时候全部做过承诺。

二、要继续推进形成新成果，集中在相关技术层面，比如，原产地标准问题，技术标准问题，是这次谈判的重要内容。

三、那就是多哈回合尚未完成的要力求完成。

今天在座有很多企业家，我特别感动，民间企业家在这里就有近百位。企业家应该了解世界贸易新规则，新在哪些领域，我也希望上海制定政策的人了解自贸试验区要定怎样的政策。

第一， 基础服务贸易类。各位都知道，服务贸易的飞速发展，标志一个国家工业化的成熟和进入后工业化时代的开始，因此基础服务贸易类主要集中在与人相关的服务贸易的自由化，比如咨询业、跨国教育业、跨国医疗业。

第二，尽管中国早已不是一个农业国，但农产品贸易的进一步开放很重要。怎么说中国早已不是一个农业国呢？2012年，农业对GDP的贡献在中国是10.1%， 工业对GDP的贡献在中国是45.6%。这表明中国进入工业化的中后期。但是农业的进一步开放对中国十分重要，尽管中国已经有7.12亿市民，但这其中1.2亿是无户籍的，他们还有可能回到农村。

第三，着实对我们是警示，那就是劳工标准问题。首次在国际贸易谈判领域制定全新劳动标准守则，不仅仅涉及最低工资问题，还包括自由建立工会问题。这都是挑战。

第四，对我们而言，更为复杂和严峻，那就是贸易与环境的关系问题。我仅举几组数据说明：

2012年，中国二氧化碳和二氧化硫的排放分别是2100万吨和2300万吨，双双是世界第一。什么概念？我们高过了美国的排放数倍。

2012年，中国单位GDP的产出所耗用的资源，是世界平均水平的1.8倍，是美国平均水平的2.9倍，是欧盟平均水平的3.4倍，是日本平均水平的4.5倍。而刚才提到的这些国家，相当一部分都是TPP谈判的组成国。美国正在策动并全力推进于今年年底前完成TPP谈判。

这还不够。

美国向大西洋进军，正在与欧盟进行新领域谈判，英文简称TTIP（泛大西洋贸易与投资伙伴协议）。今天欧盟迎来了第28个新成员（斯洛文尼亚），明年年初要迎来第29个（立陶宛）。

美国将欧洲联盟全部纳入它谈判的范围，内容不仅覆盖了TPP，而且比TPP更广泛。这两大战略之上，美国发起了第三个谈判。第三个谈判，国内几乎没有涉及，叫服务贸易协定。谁是谈判者？美国、欧盟，TTP谈判的几乎所有成员，还加了中国台湾。中国台湾是WTO成员，WTO159个成员中中国有4个，分别是中国、中国台湾、中国香港、中国澳门。这一个谈判就是基于美国最大长处的谈判。它的服务业高度发达，以高度发达的服务业作为谈判的目标，来制定全球必须遵守的新规则。