安倍外交：抗衡中国走入死胡同（3）

“再平衡”的经济支柱是跨太平洋战略经济伙伴关系（TPP）。TPP原由文莱、智利、新西兰和新加坡四个小国发起，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权保护以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其协议采取开放的态度，欢迎任何APEC成员参与，非APEC成员也可以参与。该协议的重要目标是建立自贸区。2006年，跨太平洋战略经济伙伴关系协定对新西兰、新加坡、智利和文莱相继生效。

2008年2月，美国宣布参与。次年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划，澳大利亚和秘鲁同意加入。借助TPP的已有协议，美国开始推行自己的贸易议题，欲全方位主导谈判。自此TPP开始进入发展壮大阶段。在此过程中，美对日本施压，要求其加入TPP谈判。日本要不要加入TPP，这个重要问题于是提出。由于日本国内阻力甚大，支持和反对两股力量相持不下，以致该问题迟迟未决。

美国为抬升TPP的地位和分量，自然希望乃至迫使日本参加TPP谈判。而安倍为换取美支持，决定积极推进加入TPP谈判，在战略上取悦美国，拉紧对美关系，同时也借以推进国内改革，因此有对外和对内两个方面的作用。由此出发，安倍政府努力克服国内利益集团和有关政治力量的反对和阻碍，强势推进，并在内阁府设立跨部门工作班子，提出建议和方案，具体参与谈判。然而，农产品、乳制品等市场开放在日本属于十分敏感的问题，日在TPP的“达标”上存在不少实际困难。它是否能够获得某些例外，仍在谈判的过程中，并不明朗。

不过，超级大国美国也是现实的，对于中国的崛起它不能不给予特别的重视。在加州阳光之乡举行的习奥会，中美元首在一起的时间达到八个小时，并不是偶然的，而是对变化了的力量对比的一种承认和确认。美国在钓鱼岛问题上固然会对日本有所倾斜，强调条约义务，声称美日安保条约适用于钓鱼岛，然而，美国又不会因为日本是盟国而对日本有求必应。随手可举出的例证包括：安倍2月访美期间，奥巴马对钓岛之争表态谨慎。新任总统国家安全事务助理苏珊·赖斯11月在乔治敦大学发表首次亚洲政策讲话，其中未提及中日岛屿之争，这令日本备感失望。但美国在中国宣布设立东海防空识别区后的表态，又令日本较为满意。中美日三国之间这种错综复杂的互动关系，还会纠结下去。