三中全会后的能源改革（3）

能源改革要从问题入手。首先，我们要了解能源领域到底有哪些问题。其次，改革需要有一个非常强大的倒逼机制，因为利益集团主导的各方面法规已经形成，要冲破非常困难。

我在消费端有一个新思路。今天什么问题是当务之急？雾霾。什么问题老百姓感受最深？雾霾。污染的问题过去没有这么强烈，现在各级政府都把这个摆到议事日程上来。雾霾的产生跟能源结构密切相关，这里是不是能够形成对改革的倒逼？

中国的生产方式到了转变的时候，中国的消费模式也一定要转变。过去对能源的关注在于满足需求，但现在中国的资源、环境恶化程度已经触目惊心，能源对环境的影响必须要提上日程。我们需要各行各业把节能环保作为发展的一个重要前提。中国现在以大量消耗能源和以环境为代价的GDP发展模式必须转变，在这种情况下，整个行业应该用新的标准、新的思维模式来考虑问题。比如在城镇化的过程中考虑如何匹配能源的问题。

所以改革应该从环境，也就是效率破题。另外，如果只是靠能源领域内部来推动，改革是达不到预期目标的。我们要借用整个社会的力量，这就需要引入社会够关心的问题，雾霾就是一个突破点。

王文彪：能源改革的三个目标和两个突破口

三中全会之后，我们首先关心中央三中全会改革方案怎么落实，三中全会的利好怎么落实？

能源改革，我觉得目的就三条：第一，最迫切的问题是环境问题，雾霾环境危机需要政府、社会、企业共同推进；第二，能源的效率如何提高？第三，能不能找到更好的资源，为国家的长治久安和可持续发展提供保障。

环境、效率和资源的问题，通过什么样的方式去改、去突破，我觉得有两个突破口。第一个突破点，是解决能源结构问题；第二个突破点，是打破垄断、推进市场化，解决效率问题和资源问题。不打破垄断，资源在萎缩，效率在降低。

垄断怎么打破？我觉得不要绕弯子，既然叫市场化，那就要求市场来配置资源。要打破电网一统天下的格局，鼓励建立多个局域网；要开放能源进口，民企可以去国外开发资源，但资源回不来，因为民企运回国的石油还要交给两桶油，我觉得这个完全可以放开。要打破国家政府定价机制，只保留最高限价机制。我觉得打破三个东西，就可以把这个问题解决好。

如何优化能源结构？现在不优化能源结构，环境问题解决不了。只要有火力发电，就有硫和二氧化碳的问题，除非不上马火力发电。这就涉及到能源结构问题，我建议在太阳能等的资源利用上加大力度。另外比如页岩气，只要给政策，市场一定能开采出来页岩气。