三中全会后的能源改革（6）

张萌：

以深化开放促能源改革

美国能源独立推动国际能源新格局，这给了中国以开放促改革的新的历史性机遇。

过去很多年，全球能源的基本格局是供需紧平衡，中国能源开放的主要定位是保障供给，为此可以付出很多溢价。比如中国能源走出去，能源外交的主要目标是并购，是试图保供给。但随着全球非常规油气的大发展，包括伊拉克等的回归，供给大幅度上升，全球油气进入一个新的充沛时代。这样，需方优势开始体现，能源供给国开始主动对接能源需求方。

目前，中国进口的煤炭价格要低于国内生产，LNG进口价格存在很大改善空间并且低于管道气价格，石油进口也有很多新空间。这总体给了我们以开放促改革的机会。通过新的低价能源的引入，冲击原有的能源结构。因此改革的突破口，可以放到有效促进能源进口、放开进口管制的方向上。

下面谈一个具体的领域。我们现在要进口LNG的成本很高，要建耗资巨大的接收站，要签长期协议，要租专门的LNG运输船。目前也就广汇能源和新奥能源两家参与了LNG接收站的建设，但这是大的民企，小的民企参与不了。

现在一种新型的LNG运输技术有望会打破现今高成本的贸易模式——通过小型LNG的集装箱储罐来运输LNG。这种储罐是放在集装箱里（LNG要在零下162摄氏度保存），可以在这个温度下保存46天。这个时间很重要。美国到中国的海运时间大概半个月，46天减去15天，也就是说这个储罐可以储存一个月，那么运到中国市场，就有形成一个现货交易平台的可能性。

这个现货交易平台民企完全可以参与，因为相对于原有的LNG贸易方式而言，采用小型集装箱储罐的交易方式成本很低。一个罐箱的成本中国现在大概60万元，美国100万元人民币，而且可以选择租用而非购买罐箱。一个罐箱可以储纳20吨LNG，按照最近上海LNG到岸价格为12000元。这个集装箱储罐可以直接将LNG灌在LNG汽车里面，也可以拉到天然气发电厂做气化用。

另外，现有LNG接收设施都在沿海，而集装箱船是可以进内河。LNG储存地点就灵活得多，运输成本也会降下来。可以说这从物理上打破了三桶油对LNG进口的垄断，为民营企业参与LNG进口提供了一个很好的突破口。