纵观2013年,虽然非洲部分地区冲突未减,恐怖活动明显抬头,但非洲保持了总体安全的局面,特别是多国大选得以正常进行,没有发生大规模骚乱。分析人士认为,非洲国家近年来经济发展提速是保障非洲总体稳定的重要原因。
展望2014年,随着世界经济逐渐走出金融危机和欧债危机的阴霾,非洲的资源优势将得以发挥。与此同时,随着中国、印度、巴西等新兴市场国家加大对非投资和援助力度,非洲经济的发展潜力也在受到国际社会越来越多地关注。
热点地区武装冲突或将持续
分析人士认为,2014年非洲的武装冲突仍将在以下地区持续。
(图片:南苏丹难民涌进维和部队营地。)
首先是南苏丹冲突。支持南苏丹总统基尔和前副总统马沙尔的武装2013年12月15日在该国首都朱巴发生冲突,战火随后蔓延到其他地区。联合国难民署称,冲突已导致约19万南苏丹人逃离家园。尽管对立双方现在已开始和谈,但要消除隔阂并实现停火,恐难一蹴而就。
其次是中非共和国。该国局势长期动荡,“塞雷卡”武装去年3月推翻了博齐泽政权。4月,中非全国过渡委员会成立,推选“塞雷卡”领导人多托贾为临时总统。近来,“塞雷卡”武装人员与一些地方武装之间的冲突加剧,已造成90多万人流离失所。虽然国际维和力量已经介入,但冲突难见缓和迹象。
此外,在尼日利亚,伊斯兰极端组织“博科圣地”与政府军的冲突数年间从未间断;在刚果(金),政府军与反政府武装“M23运动”之间几乎每个月都会发生较大规模的冲突,包括首都金沙萨在内的多个地区近来也频繁发生袭击事件;在索马里,持续20多年的战乱仍未平息,反政府武装“伊斯兰青年运动”经常骚扰和袭击政府军和非盟维和部队。
分析人士认为,上述地区的冲突,直接原因是激进组织或反政府力量的举事,深层原因则是部族和宗教的对立。冰冻三尺,非一日之寒。这些冲突背景复杂,非短期内可以彻底化解。
以尼日利亚为例,非洲安全专家指出,该国多年来深受宗教冲突困扰,激进组织得以孕育和壮大,其袭击活动又加剧了不同宗教信徒之间的对立。
再比如,南苏丹脱离苏丹独立后,其国内部族间的矛盾逐渐凸显。在各派争夺政治权力的过程中,矛盾不断升级,最终演化为现在的大规模冲突。
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