制度创新是全面深化改革的关键 （3）

制度创新是以更大政治智慧和勇气实现改革总目标总任务的战略举措

全面深化改革不是某个领域某个方面的单项改革，而是推进所有领域工作的全方位改革；不是某些政策法规的修修补补，而是革除体制机制障碍的攻坚之战，其目的是要适应时代发展要求，通过既改革不适应实践要求的制度和体制机制，又不断构建新的制度和体制机制，使各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。全面深化改革追求的是各个领域的“制度成长”，其精髓就是制度创新，就是要将我国的综合竞争力从器物层面上升到制度与精神层面，在新的时代条件下进一步重塑我国的制度比较优势。

实现全面深化改革的整体部署，要求通过制度创新建立完善具体制度体系。针对当前面临的问题，着眼国家治理体系的建构，《决定》明确了建立和完善各种具体制度体系的任务，提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一深化政治体制改革”“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，并且对每一个方面的体制或制度改革，又以若干个更为具体的体制机制改革为细化支撑，全面勾画出未来一个时期改革的内容和路径，形成了相互耦合、系统配套的制度改革大格局。

《决定》提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这充分表明了我们党对中国特色社会主义的制度自信，既是为全面深化改革制定的时间表，也是为全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦所做的体制机制和制度保障规划。按照这一改革构想，到2020年时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中的社会主义大国，将成为各方面制度更加完善定型、社会更加充满生机活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。

（执笔：吕红波、张 康）