卫计委：同等对待公立非公立医疗机构

每经记者 王雅洁 发自北京

作为医改的另一项重头戏，合理吸纳社会资本办医，在2014年初开始迎来实质性利好。

《每日经济新闻》记者获悉，目前，国家卫生计生委正在开展一项比较重要的工作，即要求国家有关部门和地方清理对非公立医疗机构不平等、不合理的政策。

“这项工作正在进行当中，清理完了以后，会对全国的工作提出要求，要求在下一步的工作当中切实做到公立医疗机构和非公立医疗机构同等对待。”1月10日，国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红承诺。

但是，在备受期待的多点执业改革进程上，国家卫生计生委并未给出更明确的答案。

社会资本办医提速

记者注意到，连日来，国家卫生计生委频频发声，就如何吸纳社会资本办医提出具体的操作办法。

1月9日晚间，《关于加快发展社会办医的若干意见》出现在了国家卫生计生委的网站。1月10日，“社会办医”成了国家卫生计生委当天例行新闻发布会上的重头戏。

记者从国家卫生计生委获悉，从办医门槛来看，卫计委进一步放宽了境外资本在内地设立独资医院的范围。在服务领域要求上，国家卫生计生委明确要求，“凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。”

此外，大型医用设备配置亦迎来“松绑”。在接下来的医改进程中，将严格控制公立医疗机构大型医用设备配置，充分考虑非公立医疗机构的发展需要，并按照非公立医疗机构设备配备不低于20%的比例，预留规划空间。

除了上述创新举措外，国家卫生计生委还将下放审批权，把独资医院的审批职责从国家下放到省一级的卫生计生部门，简化审批程序，进而吸引社会资本进入。

医改专家、北京大学中国卫生经济研究中心主任刘国恩曾对《每日经济新闻》记者表示，若是兴办营利性医疗机构，虽然盈利以后投资人能够自行以收入形式自行分配，但在初期，却要在税收、土地等方面承担明显高于非营利性医疗机构的额外费用。投资人要想获取合理的经济回报，必须在投资前做好综合、科学的评估，才能“可持续发展”，并获得可观的经济回报。