大国时代的改革要点：我国经济体制改革中的所有制变革（7）

3．农村劳动力要素的权利长期受损。

农民出去打工，但是大家知道在这2、30年的时间里，农民工的工资都被压制在很低的水平，而且应该给予的福利保障没有得到，或者说大量的被克扣。这是什么原因造成的？很重要的原因，就是因为劳动力供求关系造成的。我们是一个人口大国，农村剩余劳动力非常丰富，源源不断的可以转移到城市和工业部门，所以供给太充裕了，劳动力的市场价格就上不去，工业企业就把他压在很低的水平上。我们知道经济学上有个著名的模型叫“刘易斯模型”，这个刘易斯模型就是讲这个道理。当城市部门，就是现在工商业部门能够用比农业部门，就是在农村里的劳动生产力更高的工资价格来雇工的时候，农村劳动力就源源不断地出去了。为什么？本来这块地5个人也是这么多的产量，3个人也是这么多的产量，它出去的一个人，不仅得到了一份工资，而且得到了一份更高的收入。所以，这个劳动力就争前恐后的到城市里面去。那么慢慢地城市的产业部门因为劳动用工的成本很低，利润很多，它不断扩大再生产、不断扩大产业规模，到一定时候，把剩余劳动力就吸收得差不多了。吸收到差不多的时候，市场上劳动供求关系发生变化，劳动力的价格就要上涨，到一定时期就有一个快速上涨的期，这就是“刘易斯拐点”到来了。我们广东首先出现了民工荒、技工荒，实际上就是我国“刘易斯拐点”到来的信号，我们现在正处在“刘易斯拐点”的过程当中。所以，这几年我们农民工的工资大概都以15%、16%的速度在上涨，原来是水平上涨，这样一个曲线，然后是陡峭的往上上升升，这个拐点就是“刘易斯的拐点”。但是这2、30年里农民工的权利，他对劳动力要素的权利是长期受损。

4．主要农产品定价权的异化。

所有权、收益权跟产品和劳务在市场上的定价权是息息相关。你交换的时候，你说我有受益权，根据这个所有制，这个财产权我有收益权。但是这个价格是被别人所制定的，跟你是异化的，你怎么保障自己的权利实现？在主要农产品方面恰恰是这种情况，农民没有定价权，农民是生产者、提供者，但不是定价者。谁定价？政府。因为我们主要的农产品像粮食、烟草、食糖、猪肉、棉花等等都实行了叫做“收储制度”，这个“收储制度”实际上是政府定价，政府建立储备库存，然后平抑市场上的物价，当物价上升的时候抛出去，当价格下降的时候，政府就用储备资金把这些农产品收回来，储存起来。这个主要是为了市场上价格稳定，为了城镇居民能够承受。但是，确确实实因此而损害了农民的权利，农民的所有权里面的收益权受到了伤害。所以，这么些年我们一直讲这么一句话，说给农民多少补贴、取消税收等等，不如把农产品价格放开，让农民能更快的获得更多的收入。当然，这是一种激进的方案，也不可能实行，但是这个思路是可以考虑的。

（二）我国民营经济长期遭受所有制的歧视。

这是我们所有制当中的不足，我国民营经济长期遭受所有制歧视。应当说这些年，我们已经充分认识到民营经济对我国市场经济，对我国经济社会发展的重要性和必要性，所以三令五申不断下发文件，强调鼓励、扶持、引导民营经济发展。大家知道有两个著名的“36条”，2005年国务院颁布了一个“36条”是鼓励扶持引导民营经济的。2010年有个“新36条”，又是鼓励民间投资的，主要是民营经济。但是现实情况如何呢？我们看到决心不可谓不大，考虑不可谓不周全，措施不可谓不力，但最终效果还是不尽如人意，民营经济所遭受的所有制歧视没有被根本扭转。那么，民营经济所遭受的所有制歧视表现很多，我想主要是这么几个。

1．准入限制，市场也好，投资也好，所谓关系国计民生的领域长期不让民营经济进入，现在陆陆续续的在放开，尤其三中全会以后，这个门打开得更大，但是在很长时期内是有歧视的。像公用事业和基础设施领域、能源领域、金融领域、宣传媒体领域，像社会事业领域、国防工业领域等等，民营经济长期是不得染指。甚至有人列举了一个清单，说允许外商投资的商业都比允许我国民营企业投资的的行业多。这是在90年代到2005年之间出现过这么一个状况。

2．无法平等获取和使用生产要素。这是相比国有企业来说，民营企业在获取生产要素，比如说能源、原材料，特别是资金等等这些方面，待遇是不一样的。大家都知道中小企业、小微企业融资难。今年在国务院召开的“解决中小企业融资难”的电视电话会议上，我们主管的马凯副总理还提出批评，说：中小企业贡献非常大，创造了80%的就业、60%的GDP、50%的税收。从这几个数字大家看看中小企业贡献大不大？中小企业主要是民营企业，80%的就业机会，60%的GDP，50%的税收。但是他们在整个贷款当中，社会贷款余额当中在得到的份额只有20%多一点，“贷款难”一直是中小企业的发展的“拦路虎”。今年全国工商联也做了一个调查，《我国中小企业发展调查报告》显示90%的被调查企业认为很难获得银行资金，其中62.3%的企业说他们的资金主要来源是民间借贷。大家都知道这个民间借贷是什么意思？说白了也可以叫高利贷，3分利、4分利、甚至5分利都有，借给你就把一定期限的利息扣掉了，利上滚利、复利计算。所以，民营企业的发展在获取资源、生产要素、使用生产要素上的交易成本是特别高的。

3．竞争劣势。在竞争当中，无论是竞争供应合同，工程的标段，还是土地的一期开发等等，只要是有国有企业在场的，一般说民营经济都天然地居于下方。不是民营经济、民营企业它没有实力干、没有技术干，而是对民营企业的不信任，一种隔阂感。