山西：从乡土农业走向现代农业

【提要】

把党的十八届三中全会精神落到实处，就要以“经济结构优化、发展质量提升”这两大任务引领农业发展方向，实施大农业发展战略，通过项目牵头承载、体系保障惠农，逐步推进乡土农业向现代农业发展方式的转变，不断呈现现代农业发展新模式。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出要“让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”把党的十八届三中全会精神落到实处，就要以“经济结构优化、发展质量提升”这两大任务引领农业发展方向，实施大农业发展战略，通过项目牵头承载、体系保障惠农，逐步推进乡土农业向现代农业发展方式的转变，开辟农业产业化新天地。

◆项目牵头承载

大农业也称农业产业化，涉及种植业、畜牧业、多种养殖业、林业、农副业五大产业的产前产后。就山阴县而言，在推进雁门关生态经济畜牧区建设的同时，更应注重农业的产业化经营，尤其从农业科技水平的升级、经营管理模式的升级、思想观念思维理念的升级三个方面来达到全面的农业产业转型升级，把重点放在提升农业产业化的规模和效率上，突出项目牵头承载。

土地流转开道，集约化经营起步。为适应新的农业发展形势的要求，我们在把握好“严格管理程序，完善激励机制”两个关键的同时，积极推进农村土地流转并取得明显效果。设施农业按照：“区域规划、连片开发、项目招商、集约经营”的思路；产业带动按照：“区域性布局、规模化发展、综合性配套”的工作思路，全县农业产业结构优化调整进一步加快，一大批龙头企业和种养大户通过土地流转，大力发展优质粮食、绿色蔬菜、规模养殖，形成万亩玉米基地、无公害蔬菜基地。

园区承载多元化，项目牵头促转型。在大农业发展推进过程中，无论是初加工基地还是深加工基地，要全力保障县域粮、菜、畜、奶、养殖安全生产，促进农业增效、农民增收，就必须积极探索农村改革发展新路，狠抓经济结构优化，加快发展质量提升；在大力发展现代大农业的同时，要同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设，为率先实现农业现代化积累经验，探索新路。

为此，我们规划建设了十大园区和三大涉农产业，以此培育新型农业及产品经营主体，推进农业产业化发展。目前，十大园区中取得重大突破的有四大园区：一是合盛堡新能源产业园区，该园区形成集新能源产业项目、高科技产业集聚、国际尖端技术转型等为一体的新能源产业园区。二是半道地生态湿地农牧园区，旨在壮大一批现代化高科技农业产业项目，提高农产品市场竞争力。三是古城食品加工园区，集中整合优势农产品加工资源，建设现代化农产品加工基地。四是北周庄低碳循环经济工业园区，是煤炭产业多元循环发展转型集聚区。

凸显优势互补，以煤补农。注重非煤产业在涉农领域、种植业、畜牧养殖业的均衡发展。在非煤产业发展方面，我们在建设风电项目、开拓石灰石产业等项目的同时，天鹏农牧公司与雨润集团、美特好结成产业联盟，进一步拓展了农产品市场；在种植业发展方面，确保农业、农作物种植的基础性地位不变，全县玉米面积达到50万亩，蔬菜种植面积达到4万亩，以燕麦为主的优质小杂粮种植面积稳定在10万亩；在畜牧养殖业发展方面，突出优势产业尤其是奶牛养殖业，以大项目带动产业发展，让奶农真正“牛”起来。为此，要对全县奶牛养殖模式进行一场新的革命，重点实施现代化养殖基地建设项目。目前，10个奶牛标准化养殖园区基本建成。