山西：社会主义市场经济体制的历史沿革

“提要”

20世纪 50年代，计划经济体制在我国社会主义建设中发挥了重要作用。以1978年党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。经济体制改革的重点是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。党的十八届三中全会绘制了全面深化改革的路线图，其中，经济体制改革是全面深化改革的“牛鼻子”。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，绘制了在当前条件下，全面深化改革的路线图，吹响了沿着中国特色社会主义道路加速前进的进军号，指明了“深化改革”的内容是“全面的”，因而，60条决定涉及政府职能、财税体制、城乡发展一体化、构建开放型经济等诸多方面，但重点是经济体制改革。有人把经济体制改革称为全面深化改革的“牛鼻子”，这个比喻是贴切的。

毛泽东对市场经济的初步探索

随着我国社会主义制度的建立，建设社会主义应当实行什么样的经济体制的问题，摆在了以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体的面前。事实表明，20世纪50年代，计划经济体制在我国社会主义建设中发挥了重要作用。我国能在整个国民经济实力非常弱小的条件下，在不长的时期内，就建立起社会主义工业化的初步基础，进而建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，同计划经济体制的作用是分不开的。

同时，这种高度集中的计划经济体制在实践中暴露出来的问题也相当严重：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，分配中平均主义严重，压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。毛泽东在《论十大关系》等著作中，对高度集中的计划经济体制进行反思，其后又着力纠正大跃进的错误。因此，在上世纪50年代末60年代初，他对我国的经济体制提出了一系列在今天看来仍然很有价值的看法。其一，只要有不同的所有制存在，商品生产就要存在的观点。毛泽东明确指出，只要存在着全民所有制和集体所有制，商品生产就是不可避免的。其二，价值规律是伟大学校的观点。毛泽东说：“价值法则是一个伟大的学校，只有利用它，才有可能教会我们的几千万干部和几万万人民，才有可能建设我们的社会主义和共产主义。否则一切都不可能。”其三，商品生产不等于资本主义的观点。毛泽东认为，商品生产的性质要看它与什么经济相联系，与资本主义经济相联系，就是资本主义性质的；与社会主义经济相联系，就是社会主义性质的。其四，统筹全局，兼顾各方。毛泽东讲到“国家和工厂，国家和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头。”

邓小平开辟社会主义市场经济的新道路

以1978年党的十一届三中全会为标志，中国进入了改革开放的新时期。经济体制改革的重点是正确认识和处理社会主义与市场经济的关系。

早在1979年11月，邓小平在会见外宾时，就明确提出：市场经济不能说只是资本主义的，社会主义也可以搞市场经济，这是社会主义利用这种方法来发展社会生产力。这就冲破了“左”的意识形态把市场经济和资本主义捆绑在一起的“左”的藩篱。

1987年2月，邓小平同几位中央负责同志谈话时说：“为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。”在1992年初的南方谈话中，邓小平进一步明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”