[廉政瞭望]李克强的解题艺术（2）

经过几年努力，医改成效初显，中国基本医保制度已经覆盖了全国 95% 以上人口，民众看病难和医疗负担也得到明显缓解。

代表中国经济发展转型方向的“十二五规划”，也是由李克强主导制定完成的。

“十二五”规划制定过程中，中央政府各个部门之间，以及地方政府之间多方利益直接参与博弈。比如，据一位国务院官员透露，强调发展战略性新兴产业，就要优先上这些项目，像钢铁、水泥生产力过剩项目就要少上，但一些企业还想上 1000 吨规模的钢铁厂，必须找到一个平衡点。

这些千丝万缕的利益博弈对李克强的组织协调能力提出考验。他先后组织较大规模的座谈会、发表有关讲话或者作出重要批示 18 次，在这个过程中不断完善基本思路，并逐步找到利益交汇点。

2011 年 4 月，李克强主持召开“十二五”国家重点专项规划编制工作座谈会，以“专项规划”为抓手，对纲要提出的目标特别是约束性指标进行必要的分解，转化为发展实际行动。

是专业能力，更是选择

破解难题，不仅是一种专业能力，更是一种选择——孰重孰轻，孰先孰后。

2004 年 12 月末，到任辽宁省委书记 12 天，李克强来到抚顺莫地沟。

莫地沟是老棚户区，房子多是日伪时期建造的劳工房、简易房和新中国成立初期建造的土石房，房龄多超过半个世纪，没有公共排水、供热、供气设施。这里聚集着城区最贫困的人口。

李克强去的那天下着大雪，气温零下 29 ℃。他目睹了近千户居民共用一个厕所。他走进半地下只有 9 平方米的一位退休老矿工家，“居民区里 70% 的人都下岗了，这样的地方确实比贫困乡村都困难，出乎我的想象。”李克强说。

据当地媒体报道，临走时，他只讲了一句：“以人为本不是一句空话，就是砸锅卖铁，也要让群众搬出棚户区，这要作为全省的‘一号工程’！”

在抚顺的调研座谈会上，李克强说：“我们到莫地沟，有一位大嫂就说，你们领导经常来，我们很受感动，但说句实在话，最后问题并没有解决，我们还是住在这儿。”

李克强不会不清楚，资源枯竭、矿区凋敝的抚顺，就有 55 片棚户区， 23 万人生活其中；而整个辽宁，棚户区涉及近 85 万居民。

“虽然我们的财力不足，但是已经到了下大决心的时候。”他对官员们说，“即使中央的政策争取不到，省、市的政策也要出台。”

大项目一贯被视作拉动地方经济、创造政绩的法宝，而李克强在辽宁首先选择的则是这项投入超过 180 亿元的“民心工程”。曾有沈阳基层官员告诉媒体：“见亮了！”

这个新中国成立以来东北最为庞大的安居工程，到 2006 年底提前一年超额完成。 50 多年没办成的棚户区改造，如今一揽子解决。“要住房，找克强”，成了当地新民谣。